15 июля 1944 г. Союз польских патриотов (В. Василевская) и Крайова рада народова (Э. Осубка-Моравский) обратились к И.В. Сталину с предложением о немедленном формировании правительства «народной Польши» и единых вооруженных сил. Главным мотивом польских политиков было опередить лондонское правительство и не дать повода обвинить Красную армию в «оккупации Польши». Сразу было оговорено принципиальное согласие на «принятие линии Керзона» (то есть границы СССР 1939 г.) новым правительством. Тем самым острейший вопрос польско-советских отношений снимался[586]. С этого времени в двусторонних отношениях восточная граница Польши приобретает вполне определенные очертания, что позволило разграничить районы комплектования польских и советских вооруженных сил.
21 июля 1944 г. в только что освобожденном советскими войсками Люблине было объявлено решение Крайовой рады народовой о создании временного органа исполнительной власти на освобожденной территории Польши – Польского комитета национального освобождения – ПНКО (председатель – Э. Осубка-Моравский). С июля по декабрь 1944 г. длился так называемый «люблинский период» Народной Польши. Новые органы власти немедленно были признаны Советским Союзом, а эмигрантское правительство в Лондоне и Армия крайова, напротив, были объявлены вне закона.
26 июля 1944 г. в Москве был подписан ряд соглашений с Польским комитетом национального освобождения, регулировавших пребывание советских войск на территории Польши как «независимого дружеского государства» и их взаимоотношения с польскими войсками. Советское правительство было подчеркнуто деликатным, заверив формирующиеся польские органы власти в том, что оно «не намерено устанавливать на территории Польши органов своей администрации, считая это делом польского народа»[587]. Главному командованию польских вооруженных сил передавались все полномочия «по дальнейшей организации и укомплектованию польского войска»[588], которое теперь подчинялось советскому командованию лишь в оперативном отношении и должно было участвовать в боевых действиях только на территории Польши.
Тектонические сдвиги в развитии польской государственности сопровождались не менее крупными переменами в военной организации и руководстве польской армией. Одновременно с формированием ПНКО были объединены вооруженные силы Народной Польши: партизанская армия левых сил Армия людова (насчитывавшая, по официальным данным, 60 тыс. человек[589]) и 1-я польская армия слились в Войско польское. Сформированное Главное командование польских вооруженных сил («Войска польского» или в советских документах – «Польского войска») имело следующую конфигурацию: главнокомандующим стал командующий Армией людовой генерал-полковник М. Роля-Жимерский, его заместителями – З. Берлинг и А. Завадский, начальником штаба – М. Спыхальский).
Формально для З. Берлинга это не было понижением – он остался в должности командующего 1-й польской армией. Но теперь над ним появился военный начальник, а его заместитель А. Завадский стал на одну с ним ступень. Карьера Берлинга – жесткого, негибкого и самостоятельного начальника, имевшего натянутые отношения со всем руководством ПНКО, – стала быстро катиться вниз. В августе – сентябре 1944 г. он со своими войсками участвовал в оказании помощи восставшей Варшаве. Его действия были признаны неуспешными, и Берлинг под благовидным предлогом обучения в академии им. Ворошилова был отозван в Москву, где оставался до конца войны. М. Роля-Жимерский, по некоторым данным завербованный советской разведкой еще в 1930-х гг.[590], вполне устраивал советскую сторону. Однако, хотя он и был уступчивее, в области строительства Войска польского Жимерский полностью продолжил линию В. Андерса, З. Берлинга и даже значительно превзошел своих предшественников по объему материальной помощи, которой ему удалось добиться от Советского Союза. К окончанию войны численность Войска польского выросла более чем в три раза по сравнению с серединой 1944 г.