25 июля 1961 года Кеннеди выступил с большой речью по телевидению. Он объявил об увеличении на 3247 млн долларов военных ассигнований; доведении численности сухопутных сил до 1 млн человек, увеличении численности флота на 29 тыс. человек и военно-воздушных сил – на 63 тыс. человек. Количество призываемых на военную службу в ближайшие месяцы должно было возрасти в 3 раза, что было связано с обострением ситуации вокруг Западного Берлина. Увеличивался также срок военной службы. Кеннеди просил конгресс о выделении дополнительных 207 млн долларов на нужды гражданской обороны. Президент призвал широко развернуть в стране строительство атомных бомбоубежищ с запасом продуктов, воды и медикаментов, необходимых, чтобы выжить в случае ядерного удара по территории Соединенных Штатов. Последний призыв вызвал едва ли не панику среди миллионов американцев. Требуемые ассигнования были немедленно предоставлены. По всей стране состоятельные американцы бросились покупать индивидуальные атомные убежища, которые на самом деле не могли дать сколько-нибудь надежной защиты от радиации. Многие строительные фирмы неплохо заработали на страхе американцев перед ядерным нападением. В прессе в качестве примера для подражания рассказывалось о том, как лауреат Нобелевской премии по химии Уильярд Либби выкопал себе бомбоубежище в склоне горы, защитил вход в него железнодорожными шпалами и мешками с песком. Либби утверждал, что стоит подобное импровизированное бомбоубежище всего 30 долларов.
Уильярд Либби
20 декабря 1961 года Генеральная Ассамблея ООН учредила Комитет по разоружению, известный в дальнейшем как Комитет 18-ти. На практике там работали представители только 17 государств, поскольку Франция так и не направила в Комитет своего представителя. Это было учреждение, рассчитанное прежде всего на публику. Там проходили лишь консультации по разоружению, но не серьезные переговоры, которые требовали значительно более узкого формата. Неудивительно, что как Кеннеди, так и британский премьер Гарольд Макмиллан отказались участвовать в его работе.
16 января 1962 года переговоры по разоружению между СССР, США и Англией возобновились в Женеве. Американский и британский представители потребовали принять их предложения по контролю, заявляя, что иначе они прервут конференцию в Женеве и перенесут дискуссии в Комитет 18-ти. Переговоры зашли в тупик.
15 марта 1962 года СССР внес на рассмотрение Комитета 18-ти проект Договора о всеобщем и полном разоружении под международным контролем, которое предлагалось осуществить в четырехлетний срок. США это предложение проигнорировали как несерьезное. В ответ американская сторона внесла свое предложение, где основной упор делался на контроль над вооружениями. Его, в свою очередь, проигнорировала советская сторона. Шлессинджер в мемуарах отмечал, что «комитет начальников штабов… выступал против всеобщего и полного разоружения», поскольку не без оснований считал его утопией.
8
Фиаско в Заливе Свиней
Приход к власти на Кубе в начале 1959 года марксиста Фиделя Кастро вызвал определенное беспокойство в Вашингтоне. Однако трагедии из этого при Эйзенхауэре еще не делали. Диктатор Фульхенсио Батиста-и-Сальдивар, которого сверг Фидель, тоже создавал своим коррумпированным режимом немало проблем для американского капитала на острове, да и сам пришел к власти посредством военного переворота. Сначала Эйзенхауэр надеялся, что с Кастро удастся найти общий язык. А когда наладить кубинско-американские отношения не удалось, когда Кастро национализировал американскую собственность без какой-либо компенсации и стал строить социализм, Эйзенхауэр незадолго до ухода с поста президента, 3 января 1961 года, разорвал отношения с Кубой.
Хрущев был прав, когда утверждал, что если бы американцы «допускали, что с изгнанием Батисты, с разгромом его войск Фиделем Кастро они потеряют Кубу, лишатся своих капиталов и Куба перейдет на позиции социалистического строительства, то очень мало потребовалось бы средств со стороны США, чтобы помочь Батисте и не допустить его разгрома».
И Никита Сергеевич весьма скептически относился к утверждениям Кастро, что они разбили бы Батисту и в случае, если бы его активно поддержали США.
Фидель Кастро в 1959 г.
В СССР не сразу поняли, какой козырь дает им установление диктатуры Кастро на Кубе. Хрущев признался в мемуарах: «Когда Фидель Кастро добился победы и вступил со своими войсками в Гавану, мы в СССР, собственно говоря, еще не знали, какое политическое направление будет принято победителями. Знали, что в движении, возглавляемом Кастро, участвуют отдельные коммунисты-одиночки, но Компартия Кубы в целом не контактировала с ним, и секретарь ЦК Компартии Кубы даже вышел из партии, чтобы уйти партизанить в горы вместе с Кастро».