Декриминализация побоев: зло или благо
Декриминализацией называют исключение какого-то деяния из списка уголовно наказуемых. Иногда оно просто перестает быть нарушением закона, а иногда его переводят из УК в КоАП, и тогда оно становится административным правонарушением. Последняя ситуация произошла с побоями. Так называют насильственные действия, причиняющие физическую боль, но не повлекшие вреда здоровью. Например, ударить кого-то рукой, пнуть ногой, оттаскать за волосы и так далее – все это может быть примером побоев.
Долгое время побои были преступлением небольшой тяжести, но в 2017 г. они стали административным правонарушением. Если побои совершены в первый раз и не имеют отягчающих признаков, то они не влекут судимости, а наказание сравнительно мягкое: штраф в 5–30 тыс. руб., либо арест на 10–15 суток, либо обязательные работы на 60–120 часов
[548].Многие восприняли это изменение негативно, полагая, что смягчение наказания приведет к росту бытового насилия. Однако социологи, исследующие преступность, говорят о прямо противоположном эффекте. Как ни странно, наказывать виновных в побоях стали чаще, а уровень защищенности жертв повысился.
У этого есть несколько причин.
Во-первых, ранее побои как преступление были статьей частного обвинения. Это значит, что до 2017 г. пострадавший должен был сам написать заявление, собрать доказательства и обратиться в суд. Жертвам иногда помогали сотрудники полиции, но для них это была неудобная статья: заявитель мог в любой момент помириться с обидчиком, что приводило к прекращению уголовного дела. Теперь такой проблемы нет: полицейские заинтересованы в том, чтобы привлечь агрессора к административной ответственности, поскольку это улучшает их показатели.
Во-вторых, административный процесс гораздо проще уголовного. Соответственно, судьям теперь нужно тратить гораздо меньше времени и усилий на оформление дела о побоях.
В-третьих, нарушителя стало возможным изолировать от общества на короткий срок. Этого нельзя сделать по уголовной статье, поэтому до 2017 г. судьи часто назначали за побои штраф, чтобы не лишать человека работы и доходов. А вот административный арест позволяет лишить свободы всего на несколько суток. Такое наказание имеет хороший профилактический эффект: человек может подумать о своем поведении и о том, хочет ли он в будущем просидеть в тюрьме подольше.
Кроме того, никуда не делись две другие статьи Уголовного кодекса, связанные с побоями. Если человек, привлеченный к ответственности за побои, в течение года снова поднимет на кого-то руку, его ждет ст. 116.1 УК РФ. Если же жертва выбрана из хулиганских побуждений или по мотивам вражды к какой-то социальной группе, то виновного привлекут по ст. 116 УК РФ. Обе этих статьи могут привести к более суровым наказаниям, чем административная статья.
В 2016 г. (до изменений в законодательстве) за побои и схожие преступления к уголовной ответственности привлекли около 64 000 человек, при этом около половины дел закончилось примирением, а почти 20 % из оставшихся – оправданием или реабилитацией. В итоге осужден был лишь каждый третий, из них к лишению свободы было приговорено менее 1 % от тех, против кого выдвигались обвинения.
В 2017 г. (после изменений в законодательстве) к уголовной ответственности по ст. 116 и 116.1 УК РФ было привлечено 20 000 человек, то есть втрое меньше, чем раньше. Осуждено из них, как и раньше, около трети от привлеченных. Доля осужденных к реальному лишению свободы выросла почти вдвое. Одновременно с этим административных материалов по побоям рассмотрено более 160 000, и около 113 500 человек подвергнуты наказанию.
Таким образом, в 2016 г. определенные меры воздействия были применены к 64 тыс. человек, а в 2017 г. – к 180 тыс. чел. Кроме того, почти в двадцать раз выросло количество бытовых агрессоров, которые были изолированы от общества на определенный срок (лишение свободы или административный арест): в 2016 г. таких было 500 человек, в 2017 г. – 9 тыс. человек
[549].В итоге декриминализация некоторых разновидностей побоев позволила лучше дифференцировать наказание в каждом конкретном случае. Бытовое насилие теперь с большей вероятностью повлечет изоляцию нарушителя от общества, пусть оно и не сразу будет продолжительным. И это один из нечастых случаев, когда депутаты Госдумы грамотно и разумно изменили законодательство.
