Как устроено право: простым языком о законах и государстве

Большинство европейских стран пошли другим путем. Они копировали модель не дуалистической, а парламентской монархии. Короля они тоже заменили на президента. Но у этого президента, как и у короля в парламентской монархии, нет почти никаких полномочий. Правительство формирует партия или коалиция партий, победивших на парламентских выборах. Основная власть в этой ситуации – у премьер-министра, которым обычно становится лидер партии, победившей на парламентских выборах. То есть правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента.

Эта система называется парламентской республикой

. Таковы, например, Германия, Италия, Австрия, Чехия, Португалия, Швейцария, Ирландия, Греция, Индия, Израиль. За рубежом многие в курсе, какие у этих стран премьер-министры, но почти никто не знает президентов. Чаще всего президента избирает сам парламент или какой-то другой специально сформированный орган. Проводить всеобщее голосование нет нужды, потому что у президента нет почти никаких важных полномочий.

Третий вид республик – парламентско-президентские

(смешанные

). Дело в том, что некоторые страны сочетают разные элементы президентской и парламентской республики. Варианты бывают самыми разными. Например, президент выдвигает кандидатуру главы правительства, но назначает его только с согласия парламента (как в России). Или одних высших чиновников назначает президент, других – парламент (как на Украине). Все эти виды республик объединили в одно понятие – смешанная (парламентско-президентская) республика. Трудно выявить в них что-то общее, потому что в каждой стране работает своя схема.

Наконец, есть республики, которые вообще не входят в эту классификацию. Существовали и существуют разного рода «советские» и «народные» республики, где правит коммунистическая партия (например, Китай), существует «исламская республика» Иран, где всем управляет исламское духовенство, есть и некоторые другие виды республик. Иногда в таких странах может не быть государственных органов под названием «президент» или «парламент», либо они есть, но почти не имеют власти. Все эти республики сложно классифицировать, потому что в каждой своя форма правления со своими особенностями.

Таким образом, президентские республики отличаются тем, кто именно в них формирует правительство и перед кем оно отвечает за свою работу (то есть кто может отправить его в отставку). В президентской республике правительство формируется президентом и отвечает за свою работу перед ним. В парламентской правительство формируется парламентом и отвечает перед парламентом. В парламентско-президентской (смешанной) республике правительство формируется при участии президента и парламента и отвечает перед ними обоими.