Как устроено право: простым языком о законах и государстве

И последний вид судов, уже ушедший в прошлое, – это конституционные и уставные суды регионов.

Поскольку Россия является федеративным государством, каждый регион у нас имеет определенную степень самостоятельности в вопросах организации власти. Поэтому в российских регионах есть свои аналоги конституции: в республиках – собственно конституции (например, Конституция Республики Карелия), в остальных регионах – уставы (например, Устав Калужской области). Они выполняют примерно те же функции, что и Конституция РФ, но в рамках субъекта федерации: прописывают, какие органы власти работают в регионе, кто и как их избирает или назначает, какие права и свободы есть у жителей региона и т. д.

И вот, чтобы проверять, не противоречат ли законы субъекта РФ его Основному закону, в некоторых регионах в свое время были созданы конституционные и уставные суды. То есть задумывались они в качестве аналога Конституционного суда РФ на региональном уровне.

Однако в большинстве регионов подобные суды так и не создали, а там, где создали, их работа была не очень заметна. Некоторые могли за год не вынести ни одного решения. Дело в том, что повода для работы у них было немного: большинство важных правовых норм в России прописаны в федеральном законодательстве, поэтому их конституционность нужно оспаривать в Конституционном суде РФ. Кроме того, региональные конституции и уставы часто дублируют то, что прописано в Конституции РФ (равноправие, свободу слова, право на социальное обеспечение и т. д.). И если региональный закон нарушал эти права и свободы, то граждане также могли жаловаться сразу в Конституционный суд РФ.

Из-за этого целесообразность существования уставных и конституционных судов регионов вызывала много вопросов. В 2010-х гг. их начали постепенно ликвидировать, а в 2020 г. в Конституцию РФ внесли поправки, одна из которых установила исчерпывающий перечень судов, существующих в России[134]. В этом перечне отсутствуют региональные конституционные и уставные суды. Поэтому в конце 2020 г. был принят закон, предписывающий к 1 января 2023 г. упразднить все конституционные и уставные суды субъектов РФ[135]. На этом история региональных конституционных и уставных судов закончилась.

Закрепление материала

1. В качестве каких двух инстанций рассматривает дела Верховный суд (если по первой инстанции дело рассматривал мировой судья или районный суд):

1) В качестве первой и второй кассационных инстанций.

2) В качестве апелляционной и первой кассационной инстанции.

3) В качестве второй кассационной инстанции и надзорной инстанции.

4) В качестве апелляционной и надзорной инстанции.

Ответ: ___________________________

2. Какой суд разрешает споры о компетенции между органами власти?

1) Верховный суд.

2) Конституционный суд.

Ответ: ___________________________

3. В каких двух политических процедурах участвуют и Верховный, и Конституционный суды?

Ответ: ___________________________

4. Расположите перечисленные звенья системы судов общей юрисдикции в порядке от нижнего до верхнего:

1) Районный суд.

2) Кассационный суд общей юрисдикции.

3) Областной и иной региональный суд.

4) Верховный суд.

5) Апелляционный суд общей юрисдикции.

6) Мировой судья.

Ответ: ___________________________

5. Укажите, в какое звено системы судов общей юрисдикции должно попасть каждое из перечисленных ниже дел (по первой инстанции):

А) Покупатель хочет взыскать с магазина стоимость неработающего телефона в размере 30 тыс. руб.

Б) Следователь просит провести обыск дома у подозреваемого в совершении преступления.

В) Полиция хочет депортировать нелегального мигранта.

Г) Налоговая инспекция просит суд вынести судебный приказ о взыскании с человека неуплаченного налога.

Д) Человека обвиняют в похищении.

Е) Кандидат в депутаты городской Думы обжалует решение избирательной комиссии, снявшей его с выборов.

Ж) Человека обвиняют в производстве наркотиков в особо крупном размере.

З) Министерство юстиции хочет ликвидировать политическую партию.

И) Человек хочет взыскать со строительной компании ущерб за некачественный ремонт в размере 100 тыс. руб.

К) Человека обвиняют в краже товаров в магазине на сумму 2 тыс. руб.

Л) Полиция хочет лишить автомобилиста права вождения транспортного средства за грубое нарушение правил дорожного движения.

1) Мировой судья.

2) Районный суд.

3) Областной суд.

4) Верховный суд.

Ответ:

6. Как называется нижнее звено системы военных судов, в которых рассматривается большинство дел, связанных с прохождением военной службы?

Ответ: ___________________________

7. Какие из перечисленных споров должны разбирать в арбитражном суде, а какие – в суде общей юрисдикции?

А) Оператор мобильной связи хочет взыскать с человека неоплаченные долги за мобильную связь.

Б) Водитель оспаривает штраф, который с него взыскала полиция за нарушение правил дорожного движения.

В) Энергетическая компания хочет взыскать с автомобильного завода долги за потребленную электроэнергию.