Краткая история российской конституции
Первыми конституциями (в широком смысле) в нашей стране, видимо, были обычаи Новгорода и Пскова. Как и древнегреческие полисы, они имели ряд обычаев, по которым формировались и функционировали высшие органы власти. Например, обычаи Новгорода указывали на то, что граждане на народном собрании – так называемом вече – могут избирать и отправлять в отставку посадника, князя, архиепископа и других должностных лиц, объявлять войну и заключать мир, вводить новые законы или отменять старые.
Позже прообразы конституции возникали в России в разное время. В XVI–XVII вв. у нас существовал конституционный обычай созывать Земский собор – что-то вроде парламента, который вводил новые налоги, принимал законы, объявлял войну и даже несколько раз избирал российского царя.
Первым прообразом письменной конституции стала так называемая крестоцеловальная запись, которую в Смутное время при восшествии на престол сделал царь Василий Шуйский. Конституция была короткой, но в ней были заложены хорошие и правильные мысли, во многом похожие на идеи английской Великой хартии вольностей. Царь гарантировал подданным законное судебное разбирательство, основанное на достоверных уликах, обязался не отбирать ни у кого имущество и не преследовать родню провинившихся людей.
Но этот прототип конституции просуществовал всего четыре года – с 1606 по 1610 г., до свержения Василия Шуйского, а потом, к сожалению, про него как-то позабыли.
Еще одна попытка принять конституцию произошла в 1730 г. при восшествии на престол императрицы Анны Иоанновны. Верховный совет, состоящий из наиболее влиятельных дворян и чиновников, заставил ее подписать «кондиции» – список условий, которые она обязалась соблюдать в свое царствование. Однако довольно быстро императрица отказалась их признавать и вернула себе неограниченную власть.
Проекты российской конституции разрабатывал Михаил Сперанский (российский государственный деятель первой половины XIX в.) и тайные общества декабристов. Собственно, восстание декабристов в 1825 г. ставило целью перейти либо к республике, либо к парламентской монархии и установить в России настоящую конституцию.
Конституционные проекты активно обсуждались в России весь XIX в. Однако полноценная конституция появилась только в начале XX в. в результате первой русской революции. В 1905–1906 гг. император Николай Второй под давлением народа принял ряд актов, ограничивавших его власть: Манифест об учреждении Государственной думы, Манифест об усовершенствовании государственного порядка и Манифест о переустройстве Государственного совета.
Ну а первый документ, который так и назывался – Конституция, – был принят в нашей стране после Октябрьской революции, в 1918 г.
Позже ей на смену пришли еще несколько советских конституций. Поскольку Россия была тогда частью федеративного государства – Советского Союза, то обычно в это время принимались попарно две конституции. Вначале – Конституция Советского Союза, а год спустя – Конституция России, или, точнее говоря, Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР, так в это время официально называлось наше государство). В частности, к ним относятся следующие акты:
Конституция СССР 1924 г. (и Конституция РСФСР 1925 г.)
Конституция СССР 1936 г. (и Конституция РСФСР 1937 г.)
Конституция СССР 1977 г. (и Конституция РСФСР 1978 г.)
И в 1993 г. была принята новая российская конституция, которая и действует в России на момент издания книги.
