Как устроено право: простым языком о законах и государстве

Что касается словосочетания «права человека и гражданина», то здесь важно понимать, что «права и свободы человека» принадлежат всем людям, независимо от того, являются ли они гражданами того государства, в котором находятся, или нет. Такими являются большинство прав и свобод, перечисленных в конституции. Если верить конституции, то, скажем, свободой вероисповедания, свободой слова или правом участвовать в митингах и шествиях обладают все, кто находится на территории России – и граждане РФ, и иностранцы. А «права и свободы гражданина» принадлежат только гражданам государства. Например, только российские граждане могут избирать и быть избранными или занимать должности на государственной службе.

Обычно конституционные права и свободы делят на пять категорий: личные (они же гражданские), политические, экономические, социальные и культурные. В этом порядке они перечислены в конституции, и в этом же порядке я их рассмотрю.

Личные (гражданские) права охраняют личность гражданина от посягательств со стороны других людей или самого государства. Это наиболее важные и древние конституционные права. Первоначально люди в разных странах требовали от государства не столько того, чтобы им приносили какую-то пользу, сколько того, чтобы им перестали причинять вред. Людям было нужно, чтобы их не казнили и не сажали в тюрьму за неправильные убеждения и религию, чтобы к ним в дом не врывались без уважительной причины, не унижали и не пытали. Именно эти права прописывали в наиболее ранних конституционных документах, вроде английской Великой хартии вольностей.

Перечисление личных прав начинается с права на равенство перед законом и судом («все равны перед законом и судом»[203]). Оно означает, что все должны иметь одинаковый объем базовых прав и свобод независимо от пола, расы, национальности и других признаков.

Указанное в следующей статье право на жизнь[204] говорит о том, что в нашем государстве нельзя убивать людей. В конституции, правда, упомянуто, что смертная казнь применяется в исключительных случаях впредь до ее отмены[205], но фактически ее отменили уже больше двадцати лет назад, и с тех пор, к счастью, не применяют.

Право на свободу и личную неприкосновенность[206] означает, что человека нельзя лишать свободы без веских причин и соответствующего судебного решения.

Свобода совести[207] – это синоним свободы вероисповедания, то есть права человека исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Таким образом, это не свобода от совести, а скорее свобода выбирать, на что опирается твоя совесть, – на страх перед богом или на какие-то нерелигиозные убеждения.

Также к личным правам и свободам относится провозглашенная конституцией свобода слова[208], то есть право высказывать свое мнение и говорить о своих убеждениях. Это касается как людей, так и средств массовой информации.

Из других личных прав и свобод стоит упомянуть свободу передвижения и выбора места жительства[209], право на охрану достоинства личности[210], неприкосновенность жилища[211], неприкосновенность частной жизни (которая включает право на личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени и тайну переписки)[212] и право пользоваться родным языком и определять свою национальную принадлежность[213].

Внимание! Не следует путать гражданские права и права гражданина. Гражданские права – это права человека, которые, как я уже сказал, защищают его личность от посягательств со стороны других людей или государства. Эти права принадлежат и гражданам России, и иностранным гражданам. Кроме того, не следует путать гражданские права, прописанные в конституционном праве, и гражданские права, которые регулируются гражданским правом[214]. Они, хоть и называются одинаково, обозначают разные вещи. Но обычно по контексту ясно, о каких правах идет речь.

Следующая группа конституционных прав – политические права. Это права и свободы, которые дают людям возможность влиять на принятие государственных решений или участвовать в политической жизни. Наиболее весомое политическое право – это право избирать и быть избранным[215]. Право избирать – это право голосовать на выборах, а право быть избранным – это право выдвигать свою кандидатуру на выборах.

Помимо этого, есть ряд других политических прав и свобод.

В частности, очень важным является право на объединение[216] (то есть возможность объединяться с другими людьми, создавать организации и совместно отстаивать свои интересы). Хотя в статье, посвященной праву на объединение, упомянуты профессиональные союзы, но если мы говорим о политических правах, то здесь самым важным будет право создавать политические партии и участвовать в их работе.