Как устроено право: простым языком о законах и государстве

Далее – право собираться мирно и без оружия, проводить на улицах собрания, митинги и шествия[217]. Правда, это конституционное право за последние десять лет было фактически уничтожено при помощи жесткого законодательства и судебной практики по отношению к участникам митингов. Однако в конституции оно до сих пор есть.

Помимо этого, конституция прописывает право на равный доступ к государственной службе[218], право участвовать в осуществлении правосудия[219] (например, в качестве присяжного заседателя) и право обращаться в органы власти[220]. Последнее означает, что граждане могут направлять свои вопросы, просьбы или предложения в органы власти, а те обязаны как-то реагировать.

Важная группа конституционных прав – это экономические права. Если личные права охраняют личность гражданина, то экономические права охраняют его имущество. Если же сравнивать их с политическими правами, то политические права дают людям возможность участвовать в политической жизни страны, а экономические – в экономической.

К экономическим правам, в частности, относятся право на занятие предпринимательской деятельностью[221], право иметь в частной собственности имущество (в том числе землю)[222] и свобода труда или право на свободный выбор профессии и рода занятий[223].

Интересно, что в советских конституциях было зафиксировано право на труд, но не было свободы труда, а сейчас все наоборот. В Советском Союзе считалось, что государство должно обеспечить граждан оплачиваемой работой[224], но зато если кто-то уклонялся от работы, его за это наказывали – в Уголовном кодексе даже была статья за тунеядство или ведение паразитического образа жизни[225] – то есть за то, что человек нигде не работает. Сейчас работу человек должен искать себе сам. Но если у него есть источник дохода, то он не обязан работать, и его никто за это не накажет.

Обширная категория – социальные права. Если большинство ранее перечисленных прав и свобод говорили в основном о том, что государство не должно делать – не запрещать никакие религии, не разгонять митинги, не мешать людям заниматься бизнесом, – то социальные права говорят больше о том, что государство должно делать (а именно обеспечивать достойный уровень жизни граждан).

Главное социальное право – право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и для воспитания детей[226]. Иными словами, если человек не может по каким-то причинам заработать себе на жизнь, то государство берет на себя заботу о нем. Помимо этого, у граждан есть право на безопасный труд, вознаграждение за него без дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда и на защиту от безработицы[227] (то есть право на помощь государства в случае отсутствия работы), право на трудовые споры[228] (включая право на забастовку), право на отдых[229] (в том числе оплачиваемый отпуск), право на жилище[230], право на охрану здоровья и медицинскую помощь[231], право на благоприятную окружающую среду[232] и право на образование, которое включает возможность бесплатно учиться в школе, а в некоторых случаях – и в университете[233].

Внимание! Не путайте «право на жилище» и «право на неприкосновенность жилища». Право на жилище – это социальное право. Имеется в виду, что государство в некоторых случаях предоставляет гражданам жилье бесплатно или за доступную цену, если человек не имеет его по каким-то причинам (например, потому что он сирота и вырос в детдоме). Таким образом, это право, которое обеспечивает достойную жизнь граждан. А если речь идет о праве на неприкосновенность жилища, то это личное (или гражданское) право. Оно подразумевает, что полиция не может врываться ни к кому в дом без причины и без разрешения суда. Таким образом, это право, которое охраняет личность гражданина от посягательств со стороны государства.

И последняя группа конституционных прав – это культурные права. Они обеспечивают участие граждан в культурной или духовной жизни общества. Все культурные права перечислены в одной статье – 44-й. Это свобода творчества и преподавания, право на защиту своей интеллектуальной собственности, право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.

Кроме того, российская конституция предусматривает еще некоторые права, которые дают возможность защитить все остальные права и свободы. Одни юристы называют их основными правами по защите других прав и свобод граждан, другие – общими гарантиями прав и свобод человека и гражданина.