Капитализм всеобщего блага. Новая модель мировой экономики

Одобрение правительственных мер населением тоже было высоким, возможно, отчасти благодаря эмпатии, проявленной премьер-министром. «Будьте добрыми, – попросила она население, прежде чем передать слово министру финансов и комиссару полиции, чтобы они рассказали об экономических последствиях и обеспечении режима изоляции. – Нам необходимо, чтобы вы поддерживали друг друга. Когда вы пойдете сегодня домой, загляните к соседям. Составьте список телефонов жителей вашей улицы. Продумайте, как вы сможете поддерживать связь друг с другом. Мы выдержим, но только если будем держаться вместе. Будьте сильными и добрыми».

Оперативная реакция Ардерн, ее правительства и новозеландского населения возымела эффект. В течение быстро пролетевших нескольких недель показатели появления новых случаев инфицирования в стране начали падать. В мае, когда число новых зарегистрированных случаев сократилось до пяти в день и меньше, стало возможным первое ослабление локдауна. В том же месяце, чуть позднее, полностью прекратилась местная передача вируса. Ввиду отсутствия новых случаев заболевания, в июне страна отменила все меры внутренней изоляции, а к июлю была пройдена отметка в два месяца без новых случаев COVID-19 (хотя в карантине находилось несколько репатриированных новозеландцев с положительным статусом). В целом «первая волна» кризиса COVID-19 унесла жизни менее 25 новозеландцев (при населении почти в 5 миллионов), а общественная жизнь и экономическая активность вернулись к почти нормальному ритму менее чем за три месяца. Экономика, конечно, пострадала, в квартале, завершившемся в марте 2020 года, согласно анализу Мурата Унгора, экономиста из Университета Отаго, Новая Зеландия зафиксировала самое большое квартальное падение уровня ВВП с 1991 года, сократившегося на 1,6 % (7). По оценке МВФ, к октябрю 2020 года экономический спад за год составил более 6 % (8), что отчасти было результатом ранней изоляции, а частично – общего снижения активности в таких секторах, как туризм.

Но для страны и ее лидера, переставших фетишизировать рост ВВП, краткосрочные экономические издержки стали ценой, которую они были готовы заплатить, надеясь на то, что эти меры принесут незамедлительный эффект с точки зрения сохранения жизней и более быстрого, чем обычно, восстановления экономики в долгосрочной перспективе. Первый этап возвращения к норме уже пройден; результаты второго должны стать понятны в течение следующих нескольких кварталов.

Возможно, им было легче сделать этот выбор еще и потому, что существовали и другие системы оценки, позволявшие легко просчитать перспективы. Чуть больше года назад Новая Зеландия разработала Систему оценки уровня жизни (Living Standards Framework – LSF) с широким спектром индикаторов благосостояния в дополнение к существующим показателям роста ВВП. Их набор предназначался для выработки «правительственных рекомендаций по межведомственным приоритетным сферам благосостояния», и он регулярно обновлялся.

Если посмотреть на кризис, связанный с пандемией COVID-19, шире, то в избранном новозеландцами подходе можно увидеть большой смысл. Действительно, в краткосрочной перспективе рост ВВП пострадает, но здоровье, безопасность и социальные связи – все показатели уровня жизни, покажут хороший результат. Разработка Системы оценки уровня жизни была не самоцелью, а лишь одним из инструментов, отражающих собственный подход Новой Зеландии к государственному управлению. Он соответствует принципам и убеждениям капитализма заинтересованных сторон: общество будет процветать при условии благополучия каждого его члена. Прогресс не сводится к прибыли или ВВП, нужно ценить вклад каждого в общество и экономику. Одинаково важно эффективное руководство наверху и расширение прав и возможностей, лежащих в основе общества.