Однако по причине недостаточности людских и материальных ресурсов повсеместное формирование пеших эскадронов откладывалось, несмотря на частые ходатайства кавалерийских командиров и начальников в Штаб Походного атамана при его императорском величестве об их создании. На Кавказском фронте также появились свои сторонники «кавалерийской» пехоты. Так, 28 августа (10 сентября) 1916 г. командующий 1-м отдельным Кавказским кавалерийским корпусом возбудил ходатайство о сформировании пеших дивизионов при 1-й Кавказской и Сводной Кубанской казачьих дивизиях.
В конце концов, высшим командованием, понимавшим необходимость пеших частей в казачьей коннице, было разрешено формировать их по усмотрению и силами самих казачьих войск: «Казачьи стрелковые дивизионы сформированы только при тех казачьих полках, которые могут быть обеспечены необходимым личным составом соответственными казачьими войсками»[189].
7 (20) декабря 1916 г. начальник Штаба Верховного главнокомандующего приказал приступить к формированию во всех казачьих дивизиях Западного театра войны из офицеров их полков и нижних чинов пехоты «переменного состава запасных частей» пеших стрелковых трехсотенных дивизионов. 26 декабря (8 января) подобный приказ был отдан на Кавказском же фронте. Вооружение личного состава этих дивизионов предписывалось иметь следующее: для рядовых стрелков — винтовки Мосина казачьего образца со штыками, для офицеров — такое же, по всей видимости, как и вооружение офицеров казачьей кавалерии, — по крайней мере, ни одного приказа о перевооружении казачьих офицеров при переводе в стрелковые дивизионы не встречается.
На отдельные казачьи бригады формирование пеших частей не распространялось, хотя об этом ходатайствовали бригадные начальники. Например, начальник 2-й отдельной Забайкальской казачьей бригады полковник Семенов 8 (21) января 1917 г. послал начальнику Штаба Походного атамана при его императорском величестве прошение о формировании бригадных стрелковых дивизионов двухсотенного состава, по 300 человек каждый, из солдат и поддерживавших российские войска ассирийцев-христиан «Патриарха Мар-Шимуха»[190].
2 (15) января 1917 г. российским Верховным командованием было принято решение о сокращении числа эскадронов и сотен во всех полках регулярной и казачьей кавалерии с шести до четырех путем спешивания двух из них и сформирования на основе оных стрелковых частей. Освободившихся в результате этого лошадей предполагалось передать на пополнение артиллерии, испытывавшей большой недостаток в тягловой силе.
Сам приказ о спешивании был отдан 23 января (5 февраля). Исходя из него в каждой казачьей и кавалерийской дивизии из спешенных эскадронов и сотен создавался стрелковый полк смешанного состава — из солдат и казаков, — причем чисто казачьими организационными единицами в нем могли быть только отделения или взводы. Всего же стрелковый полк включал в себя: двенадцать сотен в казачьей дивизии и двенадцать эскадронов и одну сотню в кавалерийской (в каждую кавалерийскую дивизию входило четыре полка — драгунский, гусарский, уланский и казачий, а в Кавказскую, как исключение, три драгунских и казачий). Казачьи полки корпусной конницы спешиванию не подвергались, сохраняя свои прежние — шестисотенные — штаты.
2 (15) февраля Походный атаман при его императорском величестве издал приказ следующего содержания: «…Верховный главнокомандующий признал необходимым сократить число эскадронов и сотен путем спешивания в каждом… полку, входящему в состав кавалерийских дивизий, по два эскадрона и сотни, с тем чтобы спешенные люди пошли на сформирование пеших стрелковых частей, предназначаемых для непосредственной поддержки своих же конных частей, а освободившиеся лошади — пополнять некомплект артиллерийских и обозных лошадей.
Какие… сотни будут подлежать спешиванию, должно быть определено жребием, причем командирам полков предоставляется право прежде всего пополнить некомплект полка за счет спешенных сотен.
За отбираемых лошадей и все конское снаряжение казаки получат денежное вознаграждение… Размер этого вознаграждения будет определяться особыми комиссиями».
При спешивании полагалось соблюдать следующие правила: «1) спешивать сотни по жребию между сотенными командирами; 2) за счет спешенных сотен в 1-ю очередь пополнить некомплект полка; 3) лошади и снаряжение спешиваемых сотен оцениваются специальной комиссией, создаваемой в полку; 4) лошади и снаряжение поступают в распоряжение фронта; 5) командирам казачьих полков предоставляется право выбирать из спешиваемых сотен лучших лошадей и перевести их в остающуюся конную часть полка, а взамен спешить столько же казаков на худших конях».