Осенью 1974 г. Э. Ходжа предпринял шаги, направленные на усиление внешнеполитических позиций Албании в региональном масштабе. В начале октября он озвучил ряд тезисов, вносивших уточнение в общую концепцию албанского подхода к международным делам, когда Тирана заявляла о равновеликой ответственности США и СССР, а также возглавляемых ими военнополитических блоков в создании региональных и глобальных угроз. На этот раз Первый секретарь АПТ уже публично и детально сформулировал желаемую с точки зрения НРА военно-стратегическую ситуацию на Балканах. Необходимость действий по достижению региональной безопасности, как их видела Тирана, заключалась в следующем: «Албания, Югославия и Греция не только жили без Варшавского Договора и НАТО, но и могут жить свободно и независимо. Мы приветствуем усилия греческого правительства выйти из НАТО… Мы заявляем нашим соседям о том, что в нашей стране нет и не было иностранных военных баз и что мы хотим, чтобы они удалили из своих стран иностранные базы… Мы уже заявляли о нашей позиции против агрессивных флотов США и СССР в Средиземном море и о нашей честной и принципиальной политике. Мы очень любим болгарский народ, и мы были с ним друзьями, но эта дружба прекратилась не по нашей вине… Тодор Живков и его клика стала в руках Советов опасными провокаторами против Югославии, Албании, Греции, Турции и т. д.» Осуждению также подверглось руководство Румынии за свою «комплиментарную» политику в отношении СССР и США, так как, по мнению главы АПТ, подобный курс был опасным и вредным в политическом и идеологическом отношениях для самой Румынии183
.Заявления Э. Ходжи были достаточно положительно оценены в части греческой прессы, а также официальных партийных изданиях СФРЮ, так как глава АПТ утверждал о том, что Албания гарантирует со своей стороны безопасность границ этих государств. Реакция в двух странах на представленный Тираной анализ ситуации в регионе привлекла внимание американской дипломатии, о чём сообщало в специальной телеграмме 7 октября посольство США в Афинах как в Государственный Департамент, так и американским посольствам в Белграде и Москве. В последующих телеграммах, направленных 10 октября и 13 ноября посольством США в Греции в адрес Госдепа, отмечалось стремление Э. Ходжи повлиять на складывавшуюся в Балканском регионе ситуацию, а в сообщениях из Брюсселя Вашингтон информировался о мнении дипломатических представителей Италии и Турции относительно готовности коммунистической Албании (о чём заявлял и сам Э. Ходжа) установить дипломатические отношения с Великобританией, в случае её согласия вернуть албанское золото, и с ФРГ, с учётом компенсации Албании за причиненный в период Второй Мировой войны ущерб.184
Публично озвученный Э. Ходжей анализ военно-политического положения в Балканском регионе дополнялся его не предназначенным для широкой общественности конфиденциально сообщенным китайским союзникам прогнозом о том, что в случае смерти И.Б. Тито ситуация в Югославии может серьезно осложниться, а вмешательство СССР вообще может привести к войне185. Крайне негативно Э. Ходжа оценивал и факт посещения в начале ноября 1974 г. Госсекретарём Г. Киссинджером Румынии, Югославии и КНР, а также сближение Тираны с Белградом, которое поддерживал официальный Пекин186.Военно-стратегическая ситуация, складывавшаяся в Средиземноморском регионе из-за нерешенного кипрского конфликта, а также во многом благодаря последствиям арабо-израильской войны осенью 1973 г., свидетельствовала о наращивании военно-морского присутствия сил США и СССР. Для официальной Тираны тема противоборства двух сверхдержав и возглавлявшихся ими военно-политических блоков являлась важной с пропагандистской точки зрения как для внедрения в общественное сознание граждан НРА образа страны – осажденный крепости, так и на международном уровне в интересах демонстрации «особого курса», с тем, чтобы с Тираной считались в двух противостоявших блоках. Одновременно глава АПТ Э. Ходжа рассматривал складывавшуюся региональную обстановку с позиций усиления оборонных возможностей Албании с целью не допустить крушения своего режима с использованием внешних сил. В 1975 г. усилилась и без того тесная связь между действиями, направленными на укрепление коммунистического режима и оборонной политикой. Создание в рамках Министерства обороны нового учреждения – Института исследований оборонных работ (Instituti i Studimeve te Veprave te Mbrojtjes), который должен был заниматься военно-техническими вопросами обороны и, прежде всего, подготовкой проектной документации для военно-строительных работ, означало победу точки зрения Э. Ходжи на стратегическую и тактические составляющие военной доктрины, а именно: массовое строительство долговременных огневых точек, бункеров и подземных ангаров, способных обеспечить ведение «народной войны» с превосходящими силами противника.