Кодекс морально-усидчивого чиновника

51.18. Самую, казалось бы, успешную и неуязвимую карьеру можно заставить пошатнуться, восторженно отзываясь о коллеге как о «незаменимом стимуляторе новых идей, фантастически эффективном катализаторе, чрезвычайно изобретательном новаторе». Что же касается метода «сверхупрощения», то с ним тоже никаких проблем. Делается это приблизительно в следующей последовательности:

а) возьмите за основу чью-либо точку зрения – скажем, человека, который убежден, что коррупцию можно победить;

б) упростите ее до абсурдности – «Он (имеется в виду ваш коллега) серьезно верит в искоренение коррупции среди государственных служащих»;

в) честно признайте, что «некогда» в этом имелся определенный смысл. «Но впоследствии ему (то есть – вашему коллеге) стало предельно ясным, что данную проблему вполне можно решить куда более радикальными методами»;

г) добавляйте этот ярлык к вашему коллеге каждый раз, когда произносится его имя: «Ах, да… Это тот самый непримиримый борец с коррупцией…»

51.19. Эффективное применение вышеописанной тактики поможет вашему успешному восхождению вверх по лестнице государственной службы.

52

Государственная бюрократия и гражданское общество

52.1. Достаточно умная и сообразительная (когда дело касается ее интересов) бюрократия все еще пытается отстаивать тезис, что государственная служба – это вполне честное и по-своему даже почетное занятие.

52.2. Чиновники не раскрывают содержания своих заседаний и свято хранят тайну своей переписки.

52.3. В чиновничьей среде «инакомыслие» считается нарушением «оказанного высокого доверия», то есть моральным преступлением.

52.4. Интриги и козни являются обычным инструментом бюрократического управления.

52.5. Если чиновник по тем или иным причинам не справляется со своими обязанностями, то, в конце концов, обязательно получает повышение.

52.6. Государственные служащие свято соблюдают принцип анонимности и традиции благоразумного молчания, которые надежно скрывают от остальной части населения тот факт, что, по сути, именно они управляют страной.

52.7. Соответственно, единственным наиболее доступным «козлом отпущения» за все невзгоды граждан должен быть сделан, с логической неизбежностью, как вы думаете кто? Конечно же государственный служащий!

52.8. Это приводит к огорчительным, достойным всяческого сожаления изменениям в общественном мнении, в результате чего столь необходимая роль государственной службы в повышении уровня благоразумия и основательности принимаемых решений по наиболее актуальным и деликатным вопросам, анализе прецедентов, подготовке наиболее оптимальных вариантов и предостережении руководителей о наиболее вероятных последствиях их политических и экономических инициатив начинает восприниматься не как попытка направить односторонние корпоративные пристрастия на благо страны, а, скорее, как врожденное стремление противодействовать всему прогрессивному и разумному.

52.9. Конечно, всегда можно возразить, что, прячась за завесой секретности, бюрократия просто-напросто преследует узкие ведомственные интересы, тем самым нанося явный ущерб очевидным преимуществам государственной службы.

Примечание:

Парадоксально, но на деле это далеко не так.

52.10. Если бы «обычным» гражданам довелось поприсутствовать на заседании чиновников в качестве стороннего наблюдателя, буквально через пятнадцать минут их бы откровенно начало раздражать смертельно скучное рутинное обсуждение вопросов заранее подготовленной повестки, которое то и дело прерывается всплесками забавных и, как правило, не имеющих прямого отношения к делу замечаний, которые, в свою очередь, часто вызывают противоречивые комментарии и даже ссоры.

52.11. Но это – только на взгляд непосвященного стороннего наблюдателя. На самом же деле, все участники заседания мирно сидят за столом, старательно делают записи для своих последующих мемуаров и выступают только для того, чтобы остальные записали их слова для своих собственных воспоминаний.

52.12. Как показывает опыт, для государственной службы подобная методика проведения заседаний оказалась явлением на редкость положительным по одной простой причине: успешное продвижение в сторону «публичности» и открытости государственной службы практически всегда ведет к заметному повышению уровня секретности. Ибо как только какой-либо орган (парламент, местный совет, Кабинет министров) или ведомство становятся открытыми для представителей общественности, те тут же начинают использовать его не для обсуждения по-настоящему важных государственных проблем, а для публичного изложения своих собственных воззрений.

52.13. Поэтому «реальные» решения всегда принимаются в небольших и куда менее формальных группах.

52.14. В государственной службе такие небольшие группы нередко включают в себя одного или более начальников, благодаря которым во многих обсуждаемых предложениях уже на этой стадии появляются элементы здравомыслия и практической применимости.