Конфликт, война и революция: Проблема политики в концепциях международных отношений

Демократия как институциональная форма предполагает равное распределение политической власти, и это положение особенно применимо к Афинам, но только если мы не замечаем женщин и рабов. Мужское население принимало решение о политическом курсе и служило на политических должностях, куда избиралось путем жеребьевки из общего числа избирателей, способных претендовать на большинство постов. Даже высшие руководители государства, такие военачальники, как Перикл, тоже избирались. У Перикла не было постоянной армии, которой он бы имел право командовать; это право вручалось ему народом, и считалось, что оно будет применяться им с опорой на силу риторики и его личных качеств. Последнее иллюстрируется всеми тремя великими речами Перикла (книги I и II). Но также ясно, что между политическим равенством и экономическим имеется определенное противоречие. Афины не были обществом экономического равенства, что и подтверждается такими персонажами, как Перикл, член аристократического семейства, Клеон, который был парвеню, недавно выбившимся в богачи, хотя он определенно тоже не был человеком из народа, и Алкивиад, еще один аристократ с международными связями. Все трое были представителями денег и богатства, и они использовали его для мобилизации демократической партии, состоявшей из населения Афин. Эти неравенства создают ту проблему, что сегодня можно назвать проблемой популизма, представляющего собой такое видоизменение демократического правления, когда различные фракции используют язык большинства, чтобы захватить власть в интересах численного меньшинства. Эта ситуация больше всего распространяется тогда, когда большинство – это большинство просто самой большой фракции, которое в категориях американской демократической политики может называться «множеством» или толпой. Достаточно большая фракция способна быть «большинством», если все остальные фракции не способны сговориться и создать единую альтернативу. Наряду с этим скрытым классовым разделением в афинской демократии, также в ней присутствовали и вполне определенные олигархические силы, отвергавшие демократическое правление – именно они организовали переворот после поражения Афин в Сицилийской кампании. В книгах VII и VIII представляется исследование распада афинской демократии в результате неудачи официального руководства и высвобождения фракционного давления, ставшего ответом на этот важный поворот событий. Все эти неравенства внутри режимов присутствуют также и у других членов Делосского союза, поскольку борьба между олигархическими силами и силами народными или демократическими была одной из скрытых причин восстания в Митилене или враждебности мелосцев.

В «Истории» Фукидида мы постоянно видим, что проблемы, с которыми сталкивается демократическое действие и правление, иллюстрируются поворотом событий, и при внимательном чтении мы начинаем смотреть на демократию через призму не только ценностей, но и темпоральности, поскольку ключевые ее проблемы – это прогресс, изменение и стабильность. Как именно государства могут поддерживать стабильное правление в ситуации такой внутренней динамики, порождающей изменения, как конкуренция за власть различных фракций или групп, а также поддерживать порядок и стабильность в ситуации внешней политической динамики, включающей изменение границ, союзов и конфигураций власти? И тогда, и сегодня главный вызов для демократической политики заключается в руководстве, способном создать из демоса единое тело, преследующее четкий комплекс интересов и обеспечивающее устойчивость населения. Эти задачи постоянно обсуждаются в «Истории» Фукидида, и они же играют основную роль в его исследовании проблематичности империи для демократической политической организации. В книге II, сразу после рассказа о чуме, он представляет апологию, в которой Перикл отстаивает свой политический курс – он отвечает озлобленному населению, которое выдвигает против него обвинение, ущемляет в правах и налагает на него штраф, наказывая за собственную неудачу. Однако, как пишет Фукидид, «немного спустя, впрочем, афиняне (как обычно и поступает толпа) вновь избрали Перикла стратегом и поставили во главе государства» (книга II. 65) [Фукидид, 1981, с. 92]. Далее в этом отрывке капризность народа и его нежелание следовать взвешенной стратегии связываются с будущим поражением Афин.