Краткая история Ирландии

Выборы 2020 года изменили ирландскую политику еще сильнее. «Шинн Фейн» набрала больше голосов, чем в предыдущие десятилетия. Более того, она получила наибольшее количество голосов максимального предпочтения в рамках принятой в Ирландии системы голосования, в которой каждый избиратель в своем избирательном бюллетене указывает кандидатов в порядке предпочтения. «Фианна Файл» и «Фине Гэл» получили второе и третье место по количеству голосов. Но ни одна из трех «победивших» партий не смогла сформировать правительство самостоятельно. Поскольку «Фине Гэл» и «Фианна Файл» не желали вступать в коалицию с «Шинн Фейн», они в конечном итоге сформировали коалиционное правительство с Партией зеленых. В начале 2020-х годов должность тишека несколько раз переходила от Лео Варадкара из «Фине Гэл» к Михолу Мартину из «Фианна Файл» и обратно. Большинство аналитиков сходятся во мнении, что дни двух колоссальных партий, которые сражались друг с другом, вытеснив с арены всех остальных, похоже, прошли.

Следующим потрясением для ирландской политической и экономической жизни стал брексит – выход Великобритании из Европейского союза. Референдум по этому вопросу прошел в Великобритании в конце июня 2016 года. Почти никто из серьезных политических аналитиков не предполагал, что общественность Великобритании проголосует за выход из ЕС. Но сторонники выхода были хорошо организованы, в то время как многие из тех, кто предпочел бы остаться в Евросоюзе, не участвовали в голосовании просто потому, что посчитали, будто идея брексита не будет иметь никакого успеха и их голоса не понадобятся. Таким образом, за выход проголосовали примерно 52 %, а за то, чтобы остаться, – 48 %.

Политика и экономика Ирландии снова оказались под влиянием более крупного соседа, Великобритании, и ее отношений с Европой. Главной проблемой после брексита стал вопрос о границе между Республикой и Северной Ирландией. После Белфастского соглашения и последовавшего мирного процесса, благодаря которому вопрос безопасности к 2005 году стоял уже не так остро, эта граница стала, как говорили многие аналитики, более или менее «невидимой». А поскольку Великобритания и Республика обе входили в ЕС, между двумя Ирландиями не было существенных торговых ограничений. Но после брексита вопрос о том, что будет с границей, стал одним из самых важных вопросов в Ирландии. Будет ли это жесткая политическая и экономическая граница, как между странами, входящими и не входящими в ЕС? И что это будет означать для торговли между Республикой и Северной Ирландией и для дальнейшего политического сотрудничества между двумя правительствами? Или это будет некая «особая», «свободная» граница, отражающая исключительное положение двух Ирландий, сохраняющих между собой тесные отношения?

Основные политические партии, вовлеченные в процесс, а также правительства Великобритании и Республики считали, что жесткая граница создаст много новых проблем и даже возродит старое недоверие между Республикой и Северной Ирландией. После долгих и сложных переговоров Великобритания и ЕС в конце 2019 – начале 2020 года выработали соглашение под названием «Протокол по Ирландии и Северной Ирландии». Многие ольстерские юнионисты, особенно Демократическая юнионистская партия, возражали против этого документа, поскольку боялись, что с точки зрения торговли он, фигурально выражаясь, превратит Северную Ирландию в падчерицу Великобритании и приемную дочь ЕС. Поэтому в середине-конце 2023 года Великобритания и ЕС выработали Виндзорское рамочное соглашение.

По сути, Протокол по Северной Ирландии и уточнения к нему, представленные Виндзорским соглашением, говорят о том, что с политической точки зрения Северная Ирландия больше не является частью ЕС, но при этом остается частью Европейского единого рынка. Многие правила ЕС, касающиеся перемещения товаров между Республикой и Северной Ирландией, по-прежнему имеют силу. Для товаров, пересекающих сухопутную границу в любом направлении, не предусмотрено никаких таможенных проверок или дополнительных пошлин. Однако между Великобританией и Республикой будет проведена торговая граница, так называемая граница Ирландского моря. Великобритания сохранит некоторый контроль над такими вещами, как налоги на розничные операции и регулирование доступных на рынке Северной Ирландии лекарств. Великобритания также будет иметь в некоторых вопросах право надзора и потенциальное право отклонять новые торговые правила ЕС, затрагивающие Северную Ирландию. На момент написания этих строк юнионисты Ольстера оценивают поправки, внесенные Виндзорским соглашением, как улучшение первоначального Протокола, но все еще опасаются последствий, которые брексит, Протокол и Виндзорское соглашение будут иметь для их экономического и политического будущего.