Краткая история Ирландии

Между тем правительству Свободного государства доставляли немало неприятностей воинствующие республиканцы и протофашисты Ирландии. Когда в 1926 году де Валера сформировал свою политическую партию «Фианна Файл», ИРА оказалась по большей части исключена из этого процесса и вскоре снова начала проявлять активность. Члены ИРА продолжали выступать за единую Ирландскую республику. Кроме того, в начале 1930-х годов возникло более радикальное движение – «Синие рубашки», группа солдат, перенявших некоторые политические идеи у Муссолини. Они сформировали военизированные отряды и вооружились. Поначалу ИРА была нужна де Валере в качестве противовеса «Синим рубашкам». Последние даже заключили союз с новой политической партией «Фине Гэл» (Fine Gael), выросшей из слияния «Куманн на Гэйл» и более мелких партий. В начале 1930-х годов, несмотря на попытки переговоров, насилие продолжало спорадически вспыхивать в разных частях страны. Но со временем движение «Синих рубашек» начало угасать, особенно после того, как партия «Фине Гэл» решила, что больше не хочет быть их союзником. К 1936 году оно полностью исчерпало свои силы. Впрочем, того же нельзя было сказать об ИРА. Но поскольку де Валера больше не нуждался в ИРА для противодействия «Синим рубашкам», в 1936 году он запретил ее и посадил в тюрьму многих ее членов (поводом для этого стал рост насилия со стороны ИРА в 1935 году). Оставшиеся на свободе члены ИРА продолжали вести боевые действия против правительств Великобритании и Ирландии. В январе 1939 года они потребовали полного вывода британских войск из Ирландии. Когда это требование было проигнорировано, они перенесли свою деятельность на британскую территорию. В 1939–1940 годах ИРА совершила в Британии ряд бомбовых терактов, в результате которых погибли 10 человек и 96 было ранено. В 1939 году на севере и юге Ирландии были приняты специальные законы для подавления ИРА, и сотни участников организации оказались в тюрьмах. В годы Второй мировой войны борьба с ИРА продолжалась, причем главной задачей в это время было не допустить ее контактов с Германией.

В середине 1930-х годов де Валера также работал над новой конституцией, которая должна была заменить конституцию Свободного государства 1922 года. Он поставил перед собой цель убрать из документа все ссылки на британское правительство, отменить клятву верности короне и сделать Свободное государство республикой во всем, кроме названия. Де Валера не стал переименовывать Свободное государство в республику, поскольку хотел оставить этот статус для будущей объединенной Ирландии. В 1936 году, когда в Британии разворачивался кризис, закончившийся отречением от престола короля Эдуарда VIII, де Валера принял Закон о внешних сношениях. Возникшие монархические проблемы и близкая перспектива коронации нового короля в Британии дали возможность протолкнуть этот акт через Дойл Эрен. В нем говорилось, что Свободное государство останется частью Содружества Наций, но теперь будет самостоятельно вести внешнюю политику, не передавая это право британскому правительству (за исключением случаев некоторых дипломатических и консульских назначений). Это был важный шаг на пути к новой конституции. Работая над ней, де Валера советовался со многими ирландскими учеными, правоведами и ведущими церковными деятелями.

Новая конституция была опубликована 1 мая 1937 года. Она сохранила многие принятые в Свободном государстве элементы управления, но изменила некоторые другие. Возможно, самым важным было то, что она меняла название страны на Эйре (Éire – «Ирландия») и предъявляла права на «весь остров Ирландия, его острова и территориальные воды». Разумеется, в этот список входила и Северная Ирландия. Этот документ наиболее полно выражал представления де Валеры о государственности (хотя третья статья конституции допускала, что «в ожидании интеграции национальной территории» новая конституция будет действовать только на территории Свободного государства). Ирландский язык становился официальным языком страны, а английский провозглашался вторым официальным языком. Председателя исполнительного совета сменил тишек (taoiseach), обладавший несколько более широкими полномочиями, приближавшими его скорее к должности премьер-министра. Также предполагалось, что у Ирландии будет назначенный президент, выполняющий церемониальные функции главы государства.