Крепость тёмная и суровая: советский тыл в годы Второй мировой войны

К 1943 году трудовая система оказалась в кризисном состоянии. Комитет по учету и распределению рабочей силы (Комитет) всячески старался выжать еще хоть сколько-нибудь рабочей силы из стремительно иссякающих трудовых резервов городов, но трудоспособных безработных уже не осталось. Тогда, чтобы удовлетворить запросы промышленности, Комитет переключился на крестьян, женщин с маленькими детьми, все более юные и все более пожилые группы населения, раненых красноармейцев и мужчин призывного возраста, признанных непригодными к военной службе. Когда основным источником рабочей силы стала сельская местность, колхозы лишились трудоспособных работников – в деревнях оставались дети, женщины и старики. Сотни тысяч крестьян из среднеазиатских республик – Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Казахстана, Киргизии – отправили в города на востоке страны. На заводах, шахтах, лесозаготовках образовались многонациональные общины рабочих из всех областей – представителей более чем пятидесяти национальных и этнических групп. К 1945 году 70 % женщин в РСФСР трудились по найму, а по всей стране женщины составляли 56 % оплачиваемой рабочей силы[757]. После победы в Сталинградской битве Красная армия начала освобождать значительные территории, и нужны были рабочие руки для восстановления разрушенных городов, инфраструктуры и промышленности. Мобилизация нарастала, а трудовые ресурсы истощались.

Наркоматы, Комитет, местные советы и колхозы начали яростную борьбу за рабочую силу. Наркоматы потребовали мобилизовать еще рабочих, чтобы выполнить производственный план. Местные партийные организации и советы старались удержать жителей своей области. Руководители среднеазиатских республик протестовали против плохого обращения с их гражданами в промышленных городах на востоке страны и требовали отпустить их обратно. У Комитета все хуже получалось обеспечить количество мобилизованных, запрашиваемое ГКО и наркоматами. Как ускорившийся конвейер, за которым человек не в силах поспеть, Комитет рассылал все новые и новые заявки на рабочую силу, пока местные советы пытались набрать людей по запросам, полученным еще в прошлые месяцы. Нехватка исчислялась десятками тысяч человек, что делало невозможным даже подобие планирования. Сотни тысяч только что мобилизованных рабочих бежали домой; другие заболевали и умирали от инфекций и голода. Из-за высокого коэффициента текучести кадров руководители предприятий просили прислать им еще рабочих. Массовая мобилизация, столь необходимая для обеспечения восточных регионов и освобожденных территорий рабочей силой, превратилась в разрушительный процесс, воспроизводящий сам себя. Мера, призванная решить проблему нехватки рабочих рук, сама стала частью проблемы. Трудовая система, сначала функционировавшая как мощное орудие развития оборонной промышленности, зашла в тупик.

Ил. 9. Ткачихи в Кемеровской области. 1944 год. Публикуется с разрешения РГАКФД.

Сокращение трудовых резервов

На протяжении 1943 года дефицит трудовых ресурсов продолжал усиливаться, а запросы производства – расти. Н. М. Шверник, назначенный теперь главой Комитета, энергично взялся за создание более детальной системы учета труда, призванной выявить еще не обнаруженные ресурсы. Он поручил Центральному статистическому управлению при Госплане провести полную перепись оставшихся трудоспособных безработных и, что еще важнее, включить в нее две категории, ранее освобожденные от мобилизации: женщин с детьми от четырех до восьми лет, учащихся средней школы и студентов. Кроме того, Комитет поручил местным советам собрать больше информации у домоуправлений, хозяев жилья и карточных бюро, выдававших продовольственные карточки «иждивенцам», то есть тем, кто не работал, но получал продукты по карточкам. Центральное статистическое управление и карточные бюро должны были передать составленные списки городским и районным бюро Комитета к 15 февраля 1943 года[758]

. Но, несмотря на старания Шверника, к маю Комитет все еще не мог удовлетворить запросы промышленных предприятий. Раздраженный неспособностью областей выполнить поставленную задачу, Комитет потребовал ежедневного контроля над исполнением своих распоряжений, давшего не больше результатов, чем уже существовавший еженедельный и ежемесячный контроль. Комитет планировал также отправить инспекторов, имеющих доступ к исчерпывающим данным по трудовым резервам, в области и республики, не выполняющие план мобилизации[759].