Комитет играл роль своего рода
Ограниченное принуждение: трудовое законодательство военного времени
В июле 1940 года правовой статус советских трудящихся кардинально изменился. Если раньше они имели право в любое время сменить работу, то теперь как отсутствие без уважительной причины, так и самовольная смена места работы считались уголовным преступлением. В декабре 1941 года, через шесть месяцев после начала войны, наказания ужесточились: работников оборонной промышленности и смежных с ней отраслей, оставивших работу, клеймили как «трудовых дезертиров» и приговаривали к длительным тюремным срокам. Рабочие, как и солдаты, вскоре стали подлежать обязательной мобилизации; их судил военный трибунал. Государство осуществило полную милитаризацию труда. В 1941–1945 годах более семи миллионов работников признали виновными в самовольном отсутствии или оставлении рабочего места. Но и у принуждения были свои пределы. Несмотря на драконовские меры, миллионы учащихся ФЗО и рабочих бросали вызов закону и бежали из училищ и с предприятий, куда их мобилизовали. Бежать рабочих побуждали ужасающие условия труда и жизни, а многие органы власти проявляли неспособность или нежелание применять закон, снижая риск наказания. Хотя за годы войны к лагерным срокам приговорили почти миллион работников оборонной промышленности, это лишь чуть более половины всех, кто бежал с работы, а из тех, кого признали виновным и осудили, государство смогло арестовать и отправить в места заключения только 40 %. Тем, кто на момент окончания войны еще отбывал срок, в июле 1945 года объявили амнистию[900]
.