И в этом нет ничего неожиданного, иначе просто быть не может. Зачем сочинять планы, если с плановой экономикой мы покончили в 1990 году, и у нас нет больше никаких механизмов, чтобы увязывать наше экономическое развитие с этими планами? Мы живём в совершенно праволиберальной стране и поклоняемся одному, всемогущему и стихийному рынку. А как тогда быть с приоритетами?
Приоритеты необходимы, но обеспечивать своё развитие в направлении выбранных приоритетов можно не планами, это просто бесполезные бумажки, а деньгами. Деньги могут получаться двояко: налоговыми скидками, или прямыми субсидиями из бюджета. И в том и в другом случае, источник один налоги. Вот, действенный механизм управления своим развитием в рыночной экономике. Мы в Латвии пока осознанно этим способом управления развитием не пользовались. Но самая мощная, пока, экономика мира Соединенных Штатов Америки, родилась совершенно на пустом месте только благодаря правильной налоговой политике.
С момента образования США и до последней трети XIX века там полностью отсутствовали внутренние налоги, все финансовые потребности государства обеспечивались только за счёт таможенных сборов с импортных товаров, великолепнейший способ стимулирования своего экономического развития и защиты своего внутреннего рынка. А когда в 60-х годах XIX века появились внутренние налоги, от них полностью была освобождена промышленность/Развитие промышленности американцы считали своим приоритетом. Благодаря этому пустынная колония превратилась в супердержаву. Это пример серьёзного отношения к своим приоритетам, и пример для подражания. Можете сравнить американскую практику с латвийской и позавидовать встречаются умные политики, но далеко от нас.
А вот наша практика обращения с приоритетами. У нас в Латвии сейчас импорт составляет 57% от нашего ВВП, а весь таможенный налог от этого составляет всего 1,1% налоговых поступлений бюджета, совершенно бесплатное удовольствие. Благодаря этому он, с самого начала нашего независимого хозяйствования, всегда существенно превышал наш экспорт, и это превышение постоянно росло. Сейчас это превышение составляет уже 80%. Это огромная дыра в нашей экономике, мы в этом абсолютные чемпионы. Нашим приоритетом объявлен высокотехнологический экспорт, но он от всего нашего экспорта составляет всего 2,4%. Ничтожная цифра, даже не для приоритета. Это в 10 раз меньше, чем у Китая, и в 6 раз хуже среднемировых показателей. Мы со своим приоритетом находимся среди самых бедных и отсталых стран, наших соседей просто стыдно называть. Приоритетов они себе не придумывают, не до того.
Сколько стоят приоритеты.
Вот другой наш приоритет. Наука и образование. Очень правильный приоритет, если мы намереваемся в условиях глобализации и конкуренции с Китаем заниматься чем-нибудь, кроме лесоповала и заработка в Ирландии. Сегодняшняя ситуация: на науку мы расходуем 0,42% от ВВП, что составляет 20 евро на одного жителя в год. Наши успешные (и разумные) соседи: Швеция расходует 1330 евро на жителя в год, Финляндия 1000 евро, в 50-65 раз больше! Результаты такого финансирования налицо: Швеция создаёт на 1 миллион жителей 317 признанных патентов, обеспечивая этим свою конкурентоспособность, Латвия 0. Вложения в серьёзную науку очень эффективны, её рентабельность составляет 200-300 %. У нас сохранилось небольшое число ученых от старого мира, но они живы только из-за иностранных денег грантов, туда же уходят и результаты, ничего не оставляя Латвии.
Для развития науки (и высокотехнологического производства) требуется соответствующее образование. Оно тоже дорогое удовольствие. В Латвии расходы на образование составляют 278 евро на одного жителя в год. У соседей: Финляндии 1830 евро, Швеции 2387 евро. Опять в 6-9 раз больше у них.
Сколько же стоят эти высокотехнологические приоритеты, которые мы себе заказали? Сосчитать не трудно. Для того, чтобы сделать Латвию страной с высокотехнологическим производством на уровне наших северных соседей, с соответствующим образованием и наукой, требуется:
на образование 4,6 миллиарда евро в год; |
Для обеспечения высокотехнологического производства, хотя бы, на уровне Китая (25-27%) требуется оснастить 25% существующих в нашей промышленности рабочих мест соответствующим хай-тэк оборудованием. Современное высокотехнологическое рабочее место стоит 120-200 тысяч евро. На требуемые 50 тысяч рабочих мест потребуются не менее 6,0 миллиардов евро! Выходит, что на весь наш высокотехнологический и наукоемкий приоритет надо затратить 13,36 миллиардов евро. Нет таких денег у нас, наши приоритеты, просто мечты. Совершенно несбыточные. Только для разговоров. Дальше, на другие приоритеты уже нет смысла считать.
Все доходы нашего бюджета в 2006 году составляли 4,6 миллиарда евро, ровно столько, сколько необходимо только на образование, чтобы оно было на уровне европейских требований. Нет в бюджете средств на серьёзное субсидирование развития наших приоритетов.