Леонид Брежнев. Опыт политической биографии

Щепетильной темой являлись персональные награждения в связи с юбилеями. Так, за 1965–1975 гг. в качестве «довеска» к юбилеям ордена получили 2452 человека. С точки зрения начальника наградного отдела, это было немного, плохо было то, что «широкая гласность этих награждений вызывает определенное общественное мнение». Однако здесь начальник наградного отдела был бессилен, традиция награждения к юбилею в дальнейшем только ширилась[739], обесценивая награды и порождая многочисленные анекдоты в адрес Брежнева, главного юбиляра СССР.

Еще одним путем снижения девальвации наград Копенкин считал использование такого наградного инструмента, как присвоение почетных званий. За 1965–1975 гг. в СССР почетные звания были присвоены всего 82 238 гражданам, за тот же период звания Героя Социалистического труда удостоились 7533 человека, орден Ленина получили 76 710 человек, орден Октябрьской Революции – 71 352 человека. Чаще присваивать почетные звания и реже награждать «высокими» орденами – таков был рецепт отдела наград[740].

Кроме того, Копенкин предлагал два основных способа ревальвации наград. Во-первых, он не без основания полагал, что чем реже будет награждаться один и тот же человек, тем больше будет цениться очередная награда, тем эффективней будет работать стимул морального поощрения. В результате «директивные органы», очевидно, уже в конце 1960-х гг. ввели негласное правило, согласно которому повторное награждение должно было производиться не ранее, чем через два-три года, и в целом это правило, как утверждал Копенкин, соблюдалось. Однако просмотр сотрудниками отдела наград 315 тыс. учетных карточек лиц, награжденных за 1972–1973 гг., показал, что шесть человек были награждены за один и тот же год дважды, 560 человек награждались два года подряд и еще 12 человек – три года подряд.

Так, бригадир колхоза «Ленинский путь» Брянской области П.Ф. Вавулин в апреле 1971 г. получил орден Октябрьской революции, в декабре 1972 г. – орден Трудового Красного Знамени, в декабре 1973 г. – орден Ленина. Бригадир колхоза Г. Байраммурадов (Марыйская область Туркменской ССР) за один и тот же год был награжден двумя орденами «Знак Почета» и орденом Ленина. Еще один бригадир, на этот раз колхоза «Правда Востока» Самаркандской области, был удостоен за три года орденами Трудового Красного Знамени, «Знак Почета» и Октябрьской Революции. Среди группы лиц, которые награждались два года подряд, насчитывалось 18 руководящих партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных работников, в том числе пять секретарей райкомов, два председателя РИКА и три директора совхозов. Так, два ордена Трудового Красного Знамени подряд получил председатель Алтайского краевого совета профсоюзов Г.П. Бородулин, два ордена Ленина – секретарь Кустанайского райкома КП Казахстана И.Е. Папета. Всего из 578 случаев нарушения сроков 239 приходилось на РСФСР, 129 – на Украину, 77 – на Казахстан. Меньше всего нарушений продемонстрировали прибалтийские республики: три случая приходилось на Латвийскую, два – на Литовскую и один – на Эстонскую ССР[741].

Несмотря на неоднократные директивы местам, добиться 100 % выполнения установленной периодичности награждений не удавалось. Так, в 1975 г. при разборе представлений министерств и ведомств к награждению орденом Трудовой Славы III степени, было обнаружено и исключено из списков 356 работников, которые уже были награждены орденами и медалями в 1974 г. Еще одна статистическая выборка в размере 28 тыс. карточек лиц, награжденных в 1975 г., установила 115 человек, которые уже награждались ранее в 1974–1975 гг., таких как сварщик управления треста № 1 «Мосгазпроводстрой» С.И. Бредихин: в феврале 1974 г. он получил орден «Знак Почета», а в феврале 1975 г. – орден Трудового Красного Знамени [742].

Л.И. Брежнев выступает в Кремлевском дворце съездов на Всемирном конгрессе миролюбивых сил. На груди Брежнева, наряду со звездами Героя Социалистического Труда и Героя Советского Союза, звезда Героя ЧССР

26 октября 1973

Фотографы Сомов, Иванов

[РГАКФД]

А.Н. Копенкин писал 18 декабря 1975 г., адресуясь к председателю Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорному: «Учитывая, что награждение орденом, медалью СССР является также высшей формой морального поощрения, и в соответствии с наградной практикой оно не должно, как правило, применяться к одному и тому же лицу ежегодно, а также, имея в виду предстоящие награждения работников народного хозяйства [по итогам пятилетки], считали бы необходимым обратить внимание республиканских, краевых и областных партийных и советских органов, министерств и ведомств на более тщательный отбор кандидатур, представленных к награждению орденами и медалями СССР, и на более строгое соблюдение установленных правил при повторных награждениях»[743].