Леонид Брежнев. Опыт политической биографии

Однако самые большие проблемы брежневской индустрии награждений были связаны отнюдь не с «техническими» погрешностями и не с рутинизацией ритуалов награждений, а с потенциальной девальвацией наград в условиях массового вручения орденов и медалей. Хрущевский рецепт – повысить ценность награждений за счет их минимизации, был совершенно неприемлем для Брежнева. Поэтому начальник «наградного» отдела Президиума Верховного Совета СССР А.Н. Копенкин предлагал руководству страны другие варианты с тем, чтобы уменьшить риски обесценивания наград, а вместе с ними и снижение эффективности рычага морального поощрения к труду.

А.Н. Копенкин (1911–2002) играл одну из ключевых ролей в развитии и совершенствовании брежневской наградной индустрии. Он был человеком из ближнего брежневского окружения, начиная с 1973 г. неоднократно упоминается в брежневских дневниковых записях[736], дневники приемной генсека также фиксируют десятки его контактов с Брежневым. Уроженец г. Аткарска Саратовской области, член ВКП(б) с 1932 г., Копенкин был призван в Красную армию в сентябре 1941 г., воевал на фронтах Великой Отечественной войны с мая 1942 г. В декабре 1942 г. он занимал должность старшего политрука, заместителя командира по политчасти отдельного минометного батальона 107-й отдельной стрелковой бригады 18-й армии Закавказского фронта. В 1944–1945 гг. – майор, политработник, инспектор политотдела 18-й армии 4-го Украинского фронта, непосредственный подчиненный Л.И. Брежнева. Участник боев на Малой Земле, Копенкин воевал вместе с Брежневым от Туапсе до чешской Моравии. В годы войны был награжден орденами Красной Звезды, Отечественной войны I и II степени, медалями «За отвагу», «За оборону Кавказа» и «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.». Демобилизован в июне 1946 г. В 1970-е – начале 1980-х гг. – генерал, начальник отдела наград Президиума Верховного Совета СССР, а также председатель Совета ветеранов 18-й армии. В этом качестве он мог обращаться по телефону напрямик к Брежневу. Опытный и умелый царедворец, Копенкин прилагал все усилия, чтобы сделать функционирование наградной индустрии эффективным, при этом пользовался всемерной поддержкой Брежнева.

Серьезным злом Копенкин считал распределение лимитов награждений по отраслям и предприятиям в зависимости от количества работающих, а не от конкретных трудовых достижений, а также деформацию «в награждении тружеников различных отраслей народного хозяйства и отдельных категорий работников». «Не должно хуже работающее предприятие, но большее по численности, получать так же больше наград», – настаивал Копенкин осенью 1976 г. Главным критерием распределения наград должен был стать «вклад коллектива в развитие отрасли, а затем уже численность». Копенкин предлагал сделать награждение «за конкретные достижения в труде повседневным, постоянно действующим фактором в борьбе за выполнение наших планов», при этом награждение должно было оперативно «следовать сразу же за проявлением образцов трудового героизма», «трудовой подвиг новаторов производства» следовало поощрять, не дожидаясь подведения итогов пятилетних планов[737].

Эти рекомендации не остались только на бумаге. Если за все годы 9-й пятилетки (1971–1975) за выполнение конкретных производственных годичных заданий было оперативно награждено 60,6 тыс. человек, то только по итогам первого года 10-й пятилетки за высокие достижения в труде в 1976 г. было награждено 38 586 человек, в том числе 118 было присвоено звание Героя Социалистического Труда.

Еще одной проблемой была диспропорция соотношения награжденных коммунистов и беспартийных, учитывая их долю в общей численности занятых на конкретном производстве, в отрасли и в целом по Советскому Союзу. Например, в промышленности доля коммунистов среди награжденных за трудовые достижения в годы 9-й пятилетки равнялась 42,4 %, тогда как к числу работающих они составляли только 11,6 %. В сельском хозяйстве эти показатели составляли соответственно 40,4 % и 9,8 %, на транспорте – 50,3 % и 10,5 %. В целом доля коммунистов среди награжденных за трудовые достижения в годы 9-й пятилетки составила 42,2 %. Копенкин считал, что сложившееся соотношение в распределении наград между коммунистами и беспартийными, «понимая всю важность авангардной роли коммунистов», тем не менее нуждается в серьезных коррективах. Под коррективами понималось увеличение количества награжденных из числа беспартийных, в первую очередь молодежи с учетом ее роли «на производстве во всех отраслях, особенно на великих стройках пятилетки». В свою очередь, печать должна была «придать более широкую гласность» награждениям с «показом конкретного вклада в выполнение годовых и пятилетних планов» [738].