В послевоенное время, особенно в брежневский период, основная масса наград вручалась уже не в Москве, а на республиканском, краевом и областном уровнях. Это было неизбежным, учитывая численность награжденных. Из 182,4 тыс. «передовиков промышленности, строительства и других отраслей народного хозяйства», награжденных к 1 октября 1977 г. по итогам достижений 1976 г., 76,5 % всех наград вручили руководители республик, областей и краев, 23,5 % – руководители городских и районных органов власти. Особенно отличившимся награды по-прежнему вручались в Кремле представителями высшей партийно-советской элиты. Статистика награждений в Кремле за последние годы брежневского правления также свидетельствует о развитии наградной «индустрии»: в 1978 г. в Кремле награды получили 1462, в 1979 г. – 5048, в 1980 г. – 10 660, в 1981 г. – 32 405 человек.
В соответствии с принципом, согласно которому «награждения орденами и медалями являются постоянно действующим фактором морального поощрения трудящихся», массовые награждения традиционно приурочивались к знаменательным датам. Так, массовое награждение 1977 г. являлось важной частью праздничного контекста: подготовки к 60-летию Октябрьской революции и всенародного обсуждения текста новой Конституции СССР. Награды в обязательном порядке вручались на городских и районных собраниях победителей социалистического соревнования, партийно-хозяйственных активах, слетах новаторов производства, на торжественных вечерах и собраниях в трудовых коллективах, а также приурочивалось к профессиональным праздникам – День металлурга, День строителя и т. д. «Награжденные единодушно заверяли, что в ответ на награды Родины будут работать еще лучше <…> Многие награжденные брали на себя повышенные обязательства <…> Все местные газеты помещали фотографии награжденных, рассказывали об их трудовой и общественной деятельности», – рапортовал отдел наград[732]. Разовая наградная акция по итогам 10-й пятилетки, в ходе которой ордена и медали были вручены 429 840 гражданам и 341 трудовому коллективу, была проведена сразу же после завершения XXVI съезда КПСС[733]. Вручение части наград в рамках этой кампании было также приурочено к 111-й годовщине со дня рождения В.И. Ленина, к 1 мая и 9 мая.
О том, что сам масштаб неизбежно диктовал рутинность процедур награждений, нараставшую из года в год, можно прочитать только между строк в цитируемом выше рапорте отдела наград на имя первого заместителя председателя Президиума Верховного Совета СССР В.В. Кузнецова. В целом же документ рисует картину эффективной репрезентации наградных ритуалов «золотого брежневского века», осуществлявшихся по раз и навсегда установленным образцам. Однако при уклонении в сторону от магистральной линии, когда речь шла о наградах «второго ранга», вручавшихся от имени Президиума Верховного Совета СССР[734], обнаруживалось, что ритуалы награждения зачастую сводились к обыденной бюрократической процедуре. 12 июля 1979 г. заведующий отделом наград Президиума Верховного Совета СССР А.Н. Копенкин направил руководству партии и государства записку о вручении так называемых материнских наград – ордена «Материнская Слава» трех степеней и «Медаль Материнства» двух степеней. За 35 лет, прошедших к тому времени с момента учреждения наград за многодетность, было произведено около 15 млн награждений, в том числе в 1978 г. награды получили 55 тыс. матерей. Всего за 1968–1978 гг. были награждены 88 % матерей, получавших пособие по многодетности. Однако в целом в области «материнских» награждений царила «механистичность». Что это значило, Копенкин пояснил на примере Казахской ССР. Так, в некоторых районах и городах Павлодарской области к наградам представлялось в отдельные годы только от 25 % до 70 % матерей, подлежавших награждению. В Павлодаре некой Тайбукеновой не назначили пособие на шестого ребенка и не представили к награждению из-за того, что домоуправление не давало ей справку о наличии детей из-за задолженности по квартплате. Вручение орденов проводилось, как правило, в будничной обстановке. В Гурьеве, Уральске, Караганде, Темиртау, Павлодаре, Ермаке и других городах награждаемую мать вызывали в исполком открыткой с надписью: «Исполком <…> просит Вас зайти в горсовет по касающемуся Вас вопросу в комнату номер…» [735].