Выйти из положения позволяло, как полагал Брежнев, только увеличение средней урожайности до 17 центнеров с гектара, что давало возможность получить в 1975 г. валовый сбор зерна в размере 205–210 млн тонн. При этом запланированные на очередную пятилетку цифры поставок новой техники в сельское хозяйство в общем и целом лишь восполняли убыль от амортизации. В итоге оснащенность техникой одного хозяйства должна была вырасти к 1975 г. лишь на 1,7 трактора, 1,5 автомашины и менее одного комбайна.
Подводя итоги, Брежнев писал: «Деревня наша, если брать ее в целом, а не отдельные передовые колхозы или совхозы, выглядит пока неудовлетворительно[336]. Строительство в ней идет плохо, молодежь продолжает уходить в город. И если мы не поправим дело, не займемся по-настоящему переустройством деревни, то у нас еще более обострится проблема кадров в колхозах и совхозах»[337]. При этом Брежнев по-прежнему верил в свою политику крупных инвестиций в сельское хозяйство, решительно выступая против подъема сельского хозяйства «мелким шагом»: «Напрашивается вопрос: то ли мы неспособны решить проблему обеспечения сельского хозяйства необходимыми материальными средствами, то ли мы по-прежнему находимся в плену неправильного понимания значения этой важной отрасли, что было осуждено мартовским пленумом ЦК и XXIII съездом партии <…> Надо пойти на значительное увеличение капиталовложений в сельское хозяйство <…> на резкое увеличение выпуска тракторов, комбайнов, автомобилей и сельхозмашин, на более существенное развитие мелиорации, производства удобрений и химических средств защиты растений. Не может быть, что в нашем мощном народном хозяйстве нельзя найти такие возможности!» [338]
Июльский пленум 1970 г. стал четвертым по счету форумом партии, посвященным сельскому хозяйству. Приоритет интересов в экономике был налицо, о чем позднее говорил сам Брежнев: «Этому были посвящены мартовский пленум, майский пленум, июньский пленум[339], июльский пленум. То есть, все эти годы мы не стеснялись тем, что преобладает на пленумах ЦК как бы сельская тематика». Комплект почтовых марок, выпущенных по результатам июльского 1970 г. пленума ЦК КПСС, лаконично информировал население о решениях, принятых на пленуме: в течение пяти лет планировалось ввести в сельскохозяйственное пользование три миллиона гектаров новых орошаемых земель, произвести 90 млн тонн минеральных удобрений и 450 тыс. тонн химических средств защиты растений, поставить сельскому хозяйству 1700 тыс. тракторов, 1100 тыс. грузовых автомобилей и 541 тыс. комбайнов, развивать животноводство на промышленной основе. В ответ село должно было собирать среднегодовые урожаи в размере 195 млн тонн[340] и довести к 1975 г. цифры годичной закупки государством скота и птицы до 16 млн тонн живого веса, молока – 55 млн тонн, яиц – 26 млрд штук и шерсти – 470 тыс. тонн. Причем в заданном уравнении «машинизация + химизация» автоматически равнялись «хлеб + молоко + мясо».
Отчетный доклад Брежнева XXIV съезду КПСС в апреле 1971 г. носил ярко выраженный социальный характер. Развернув широкую картину социальных новаций, Брежнев заявил: «Центральный Комитет считает, что особое значение приобретает сегодня также задача обеспечения растущего платежеспособного спроса населения продовольственными и промышленными товарами, а также услугами. Производство товаров народного потребления должно расти более высокими темпами, чем денежные доходы советских людей <…> Для бесперебойного снабжения населения наиболее ценными продуктами питания, удовлетворения в них растущего спроса советских людей в новой пятилетке должен быть сделан крупный шаг вперед в этой области» [341].
На деле это заявление было подкреплено закупкой в 1971 г. за границей 7,7 млн тонн зерна[342]. При этом средняя урожайность в 1971 г. составила высокие для СССР 15,9 центнеров с гектара, а все тракторные заводы находились, по заявлению Брежнева, «под реконструкцией», «комбайновые заводы сибирские и самый мощный завод в Ростове под реконструкцией. Рождается новое поколение комбайнов. Двухбарабанные, с большей мощностью, с большей производительностью и с большим вымолотом хлебов». Всего за годы 9-й пятилетки планировалось инвестировать в сельское хозяйство 97,5 млрд рублей капиталовложений. Для сравнения, за 9-ю пятилетку государственные вложения в капитальное строительство должны были составить огромную сумму в размере 501 млрд рублей[343].