Леонид Брежнев. Опыт политической биографии

Брежнев был хорошо подготовлен к этому докладу и легко оперировал цифрами еще и потому, что месяцем ранее, 29 октября 1969 г., подал в Политбюро ЦК КПСС собственноручную записку «К вопросу о рентабельности продукции животноводства», в которой ситуация была обрисована еще более жестко, предметно и отнюдь не парадно. В преамбуле записки традиционно коротко отмечались достигнутые успехи: в 1968 г. по сравнению с 1964 г. производство мяса в убойном весе увеличилось на 40 %, молока – на 30 %, яиц – на 33 %, шерсти – на 21 %. Валовая продукция животноводства ежегодно увеличивалась в среднем на 7,8 %, производительность труда за 1965–1968 гг. в области животноводства повысилась на 36 %. Повышение продуктивности скота было достигнуто за счет улучшения кормления, в первую очередь – увеличения белковых концентратов [409].

На этом хорошие новости заканчивались. Оказалось, что себестоимость произведенной животноводческой продукции не только не снизилась (за исключением яиц), но, наоборот, повысилась. Например, стоимость одной тонны привеса крупного рогатого скота выросла в колхозах за 1965–1968 гг. на 75 рублей, в совхозах – на 113 рублей, производства одной тонны молока – соответственно на 8 и 12 рублей и т. п. Вследствие этого падала рентабельность производства мяса – в 1966 г. она составляла в колхозах 18 %, в 1967–1968 гг. – 16 %. В результате сдачи легковесного скота (откормочный вес головы убойного скота составил в 1968 г. в среднем 291 кг) государство недополучило большое количество мяса в условиях огромного перерасхода кормов. Живой вес убойного скота необходимо было увеличить до 350–400 кг, при этом государство было готово платить за прибавку в весе. Брежнев доходчиво пояснял: «Потому что на одних и тех же костях, если вырастет больше мяса, мы больше заплатим и больше получим <…> и получается хорошо и для того, кто сдает, и для нас» [410].

Из записки Л.И. Брежнева в Политбюро ЦК КПСС «К вопросу о рентабельности продукции животноводства»

29 октября 1969

[РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 314. Л. 60]

Что касается молока и молочных продуктов, то они, по заявлению Брежнева, «всегда были убыточными, а в последние годы их убыточность возросла еще больше». В 1968 г. убытки от реализации молочных продуктов составили в колхозах 8 %, в совхозах – 10 %, в денежном выражении сумма совокупных убытков достигла в 1968 г. 946 млн рублей, производство молока было убыточным для 58,5 % колхозов и 72 % совхозов. В целом рентабельность производства всей продукции животноводства упала в колхозах с 8 % в 1966 г. до 7 % в 1968 г., в совхозах рентабельность была еще ниже. Около половины колхозов в СССР (43 %, или 15,7 тыс.) реализовали свою животноводческую продукцию в 1968 г. с убытками. Еще 28 % (около 10 тыс.) – с прибылью от 1 до 15 %[411].

Картина по республикам, нарисованная Брежневым, также выглядела удручающе: в 7 из 15 союзных республик (Узбекская, Грузинская, Азербайджанская, Молдавская, Таджикская, Туркменская, Армянская) животноводство было убыточным. В РСФСР и Украинской ССР его рентабельность составляла в 1968 г. всего около 5 %. Производство молока было убыточно во всех союзных республиках, за исключением Прибалтики и Белоруссии, причем в среднеазиатских и кавказских республиках убыточность достигала 26–48 %[412].

Главными причинами роста себестоимости продукции Брежнев назвал рост применения дорогих концентрированных кормов, увеличение расходов на заработную плату колхозникам в связи с введением гарантированной оплаты, за которой не успевала производительность труда, а также крайне низкую механизацию и энерговооруженность труда (в пять раз ниже, чем в растениеводстве). При этом качество машин было низким, а цены – высокие. Низкими были также государственные заготовительные цены, не эквивалентные затратам.

Выход Брежнев видел в удешевлении себестоимости кормов, внедрении комплексной механизации, повышении откормочного веса убойного скота. Также акцент Брежнев сделал на повышении закупочных цен: «При создавшемся положении в животноводстве нам, видимо, не обойтись без того, чтобы поднять закупочные цены на молоко, мясо говядины и баранины, имея в виду обеспечить колхозам и совхозам необходимую рентабельность их производства», что «позволит обеспечить на ряд лет поддержание минимально необходимого стране уровня производства продуктов. Тем временем будут осуществлены планы партии по техническому перевооружению животноводства и значительной интенсификации этой отрасли, и она сможет тогда полностью удовлетворять возрастающие потребности населения и промышленности»[413].