Леонид Брежнев. Опыт политической биографии

Отказавшись от массовых репрессий как от структурной составляющей советской цивилизации, Брежнев оказался перед жесткой необходимостью заменить карающий «кнут» наказания «пряником» материального и морального поощрения. Среди моральных стимулов самым действенным традиционно являлась героизация труда как следствие формирования персональных героических культов, которые, в свою очередь, создаются в результате появления «официальных» героев, чей геройский статус подтверждается государством путем награждения орденом (медалью) или присвоения почетного звания.

Задача настоящей главы – выявить масштабы, механизмы и специфику функционирования индустрии награждений, сформировавшейся при Л.И. Брежневе, его личную роль в этом процессе, а также попытаться оценить успешность морального стимулирования общества. Основными документальными источниками являются материалы отдела наград Президиума Верховного Совета СССР, а также рабочие записи Л.И. Брежнева.

Коммунистический пуризм Н.С. Хрущева и наградная политика «славного десятилетия»

Следующая таблица дает возможность оценить динамику награждений орденами и медалями РСФСР – СССР за период 1918–1982 гг.:

Таблица 5

¹ Приведены статистические данные только об орденах и медалях СССР без учета наград, вручавшихся от имени Президиума Верховного Совета СССР, то есть кроме медалей за заслуги в обороне, взятии и освобождении городов и территорий в период Великой Отечественной войны; юбилейных медалей; медалей за заслуги в решении важнейших народно-хозяйственных задач СССР; орденов и медалей для награждения матерей за материнство (орден «Материнская слава» трех степеней и «Медаль Материнства» двух степеней); медалей за заслуги при исполнении гражданского и служебного долга («За отличие в охране государственной границы», «За отличную службу по охране общественного порядка», «За отвагу на пожаре», «За спасение утопающих»), а также медалей «Ветеран труда», «Ветеран Вооруженных Сил СССР», «За укрепление боевого содружества». О практике вручения этих категорий наград см. ниже.

Статистика награждений государственными наградами РСФСР – СССР [675]за 1918–1982 гг.[676][677][678][679][680][681][682][683][684][685]

Приведенная статистика отдела наград Президиума Верховного Совета СССР свидетельствует о резком снижении количества награждений, начиная с 1959 и по 1964 г. включительно, когда в среднем за год награждалось всего около 23 тыс. человек. При этом абсолютный минимум награждений за всю послевоенную историю СССР был зафиксирован в последний год нахождения Н.С. Хрущева у власти: в 1964 г. было награждено всего около 6 тыс. человек[686]. Следует также упомянуть о том, что за «славное десятилетие» не было учреждено ни одного нового ордена или медали СССР[687].

Данная тенденции была обусловлена как объективными, так и субъективными факторами. Во-первых, к концу 1950-х гг. в целом завершилось награждение участников Великой Отечественной войны, интенсивно продолжавшееся все первое послевоенное десятилетие. Так, за 1946–1956 гг. за боевые заслуги в годы войны было награждено 756 315 человек[688].

Во-вторых, указами Президиума Верховного Совета СССР от 14 сентября 1957 г. и 11 февраля 1958 г. была отменена практика награждений орденами и медалями СССР за выслугу лет, благодаря которой в 1946–1956 гг. награды получили 2 069 549 военнослужащих и гражданских лиц[689]. Эти указы стали следствием резкого недовольства Хрущева, который считал, что система награждений за выслугу лет привела к профанации награждений. Выступая 18 февраля 1955 г. на пленуме ЦК КП Украины, Хрущев в частности заявил: «…сейчас платят многим за выслугу лет. Умного здесь мало. <…> Такое же положение и с орденами. Бывает так: кому-то говорят – тебе, дядя, орден полагается. А за что? За то, что ты долго проработал на предприятии. С каким уважением раньше относились к ордену, слезы наворачивались на глаза, когда человек его получал. С какой гордостью люди носили ордена. А теперь на получение ордена смотрят как на обычное дело. Перед нами таких больших вопросов стоит много, они требуют своего решения, и мы их решим, но надо все это сделать обдуманно»[690]. Обдумывание заняло у Хрущева еще два года, но в конечном итоге система награждений за выслугу лет была сломана.

Заместитель председателя Верховного Совета СССР Д.С. Коротченко вручает Л.И. Брежневу орден Ленина и золотую медаль «Серп и молот». Слева – М.П. Георгадзе

19 июня 1961

[РГАКФД]