Леонид Брежнев. Опыт политической биографии

Такая диспропорция отражает как повышенное внимание, которое лично Брежнев традиционно уделял сельскохозяйственному производству, так и надежды, которые генсек возлагал на рычаг морального стимулирования в деле подъема сельского хозяйства.

Если продолжать выделять специфические особенности и новшества брежневской «наградной» политики, то стоит также остановиться как минимум еще на двух моментах. Во-первых, после единовременного награждения в начале 1971 г. 854,6 тыс. трудящихся по итогам выполнения 8-го пятилетнего плана, впервые стала применяться практика массового награждения орденами и медалями за успешное выполнение годовых народно-хозяйственных планов и социалистических обязательств, а также членов производственных бригад и новаторов, показавших наивысшую производительность труда в отрасли, рекорды по выпуску продукции, досрочно выполнивших свои пятилетние планы[709].

До этого, как отмечал в июне 1972 г. начальник отдела наград Президиума Верховного Совета СССР А.Н. Копенкин, в промежуток между большими награждениями 1966 и 1971 гг. «даже значительное проявление трудового героизма слабо поощрялось орденами и медалями. В среднем ежегодно за трудовые достижения награждалось немногим более 5 тысяч человек, главным образом – строителей и работников оборонной промышленности (за выполнение спецзаданий)»[710]. В результате в ходе выполнения 9-й пятилетки за 1971–1975 гг. было награждено около 1,2 млн человек, что дало абсолютный рекорд ежегодных награждений при Брежневе[711]. Однако ожидания руководства партии и государства не оправдались в полной мере, поскольку, как известно, 8-я, а не 9-я пятилетка стала самой успешной за всю советскую историю. Эффект морального «подстегивания» экономики постепенно ослабевал, и уже в ходе 10-й пятилетки произошло очевидное снижение количества ежегодных награждений.

Во-вторых, следуя директивам ЦК КПСС и личным указаниям Л.И. Брежнева, к наградам орденами и медалями СССР в ходе массовых наградных акций представлялись в подавляющем большинстве «простые» трудящиеся. Так, в записке, направленной Брежневу секретарем Президиума Верховного Совета СССР М.П. Георгадзе 21 июля 1977 г., сообщалось о том, что за успехи, достигнутые в выполнении плана 1976 г., в мае – июне 1977 г. было награждено орденами и медалями 188 597 работников промышленности, строительства, транспорта и других отраслей народного хозяйства, из них 87,1 % составили «труженики отраслей материального производства, принимающие непосредственное участие в производственном процессе». Как констатировалось в справке, приложенной к записке, это был «наивысший показатель удельного веса [награжденных трудящихся] за последние годы». Остальные 12,9 % распределились следующим образом: 10,5 % – специалисты на производстве, 1,0 % – руководители трудовых коллективов, 0,9 % – сотрудники проектных, конструкторских и научных организаций и 0,5 % – работники партийных, комсомольских и профсоюзных организаций. По сравнению с 1973 г., доля лиц среди награжденных, не работавших непосредственно на производстве, сократилась в два раза[712]. В свою очередь решение ЦК КПСС, принятое в преддверии данного награждения, требовало, чтобы рабочие среди награжденных составляли не менее 85 %, а руководители – не более 1,5 %.

Л.И. Брежнев вручает звезду Героя Социалистического Труда Н.В. Подгорному

Москва, 18 февраля 1963

[РГАКФД]

Расширение советской наградной системы при Брежневе

Еще одной специфической чертой советской наградной системы при Брежневе стало ее существенное расширение, выразившееся в учреждении целого ряда новых орденов и медалей. По сути дела, именно при Брежневе наградная система СССР приобрела свои законченные черты. Речь идет в первую очередь о четырех новых орденах СССР – Октябрьской Революции (1967), Дружбы народов (1972), Трудовой Славы трех степеней (январь 1974 г.)[713] и «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» трех степеней (октябрь 1974 г.), причем орден Октябрьской революции занял в иерархии советских орденов второе место после ордена Ленина[714]. Но если введение в 1967 г. ордена Октябрьской Революции, первого из «брежневских» орденов, было воспринято большей частью советского истеблишмента с одобрением, вызвав целый поток телеграмм и писем граждан и трудовых коллективов с предложением наградить орденом № 1 В.И. Ленина, а заодно также – орденом «Победа» «за разгром интервентов и белополяков», то учреждение в 1974 г. последнего из советских орденов, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР», вызвало весьма неоднозначную реакцию населения.