Леонид Брежнев. Опыт политической биографии

Кроме того, секретари по мере сил отслеживали частотность награждения партийно-государственных элит и старались пресекать слишком частые награждения одних и тех же лиц. Например, когда 18 мая 1966 г. рассматривался вопрос о награждении работников, наиболее отличившихся при создании Сибирского отделения Академии наук СССР, Суслов с неудовольствием отметил, что среди представляемых к награждению очень много партийных работников, в том числе секретарь Новосибирского обкома КПСС Ф.С. Горячев. «Он всего лишь несколько месяцев тому назад получил орден», – подчеркнул Суслов[697].

Массовое награждение при Брежневе достигло своего пика в 1971 г., когда ордена и медали СССР за год получили около 880 тыс. человек, в том числе около 854 тыс. по итогам выполнения самой удачной – 8-й – пятилетки. Среднее количество награждений орденами и медалями СССР составило за время нахождения Брежнева во главе СССР около 288 тыс. ежегодно[698], а минимум 1969 г. (около 20 тыс. награждений) был очевидным исключением, только подтверждающим правило.

Стойкая тенденция к росту награждений очевидна, если сравнить следующие цифры: по данным отдела наград Президиума Верховного Совета СССР, за конкретные трудовые заслуги в ходе выполнения семилетки (1959–1965) было награждено 164 225 человек, по итогам выполнения семилетки в 1966 г. – 643 494 человека[699]; в ходе выполнения 8-й пятилетки (1966–1970) – 41 521 человек[700], по итогам выполнения 8-й пятилетки в 1971 г. – 854 624 человека[701], в ходе выполнения 9-й пятилетки (1971–1975) было награждено 1 102 928 человек, по ее итогам в 1976 г. – 255 713 человек[702]. При этом тенденция поддержания высоких цифр ежегодных награждений была налицо – в 1976 г. по итогам первого года 10-й пятилетки также было награждено 283 832 человека[703]. Количество трудящихся, награжденных в 1981 г. по итогам 10-й пятилетки (1976–1980), составило, по данным наградного отдела Президиума Верховного Совета СССР, 429 840 человек, кроме того, награды были вручены 341 трудовому коллективу[704].

А.Н. Косыгин, Н.В. Подгорный и Л.И. Брежнев перед вручением наград членам Политбюро ЦК КПСС А.Я. Пельше и А.Н. Косыгину

Москва, 26 февраля 1969

[РГАКФД]

Приоритеты брежневской наградной политики

Данные о распределении наград между отраслями народного хозяйства позволяют сделать важный вывод о приоритетах брежневской наградной политики. Например, в 1976 г. за успешный труд орденами и медалями было награждено 573 039 человек, в том числе 468 369 человек, занятых в сфере материального производства. Работники промышленности составляли среди награжденных 24,6 %, сельского хозяйства – 48,4 %. В ходе и по итогам 9-й пятилетки за 1971–1976 гг. было награждено 1 253 745 человек, занятых в сфере материального производства, в том числе 637 237 работников сельского хозяйства и 616 508 – промышленности, строительства, связи и транспорта. Превалирование награждений тружеников сельскохозяйственного сектора становится еще более очевидным, если соотнести число награжденных с количеством населения, занятого на тот момент в обоих секторах экономики. Так, в «промышленном» секторе народного хозяйства трудилось около 54 193 000 человек, то есть доля награжденных составляет около 1,1 %, в то время как из числа 26 700 000 человек, занятых в сельскохозяйственном производстве, было награждено 2,4 % [705].

Приоритет сельского хозяйства подтверждает также статистика награждений за 1965–1975 гг. Всего за эти годы было награждено 992 955 представителей промышленности и 1 221 738 работников сельского хозяйства[706]. Эта очевидная тенденция сохранялась вплоть до конца брежневской эпохи. Так, из 90,5 тыс. трудящихся, награжденных в 1982 г. за успехи в выполнении заданий 11-й пятилетки, 49,4 тыс. относились к работникам сельского хозяйства и 24,2 тыс. – к рабочим промышленности[707]. Как отмечалось 11 января 1983 г. в докладной записке отдела наград Президиума Верховного Совета СССР «О ходе выполнения постановления ЦК КПСС от 5 октября 1978 г. “О дальнейшем совершенствовании практики награждения орденами и медалями СССР”», «как и до принятия постановления ЦК КПСС, орденами и медалями в течение пятилеток отмечаются главным образом труженики сельского хозяйства, оборонных отраслей промышленности, строители. В [результате в] поощрении трудящихся государственными наградами по-прежнему сохраняется диспропорция» [708].

Л.И. Брежнев оглашает указы Президиума Верховного Совета СССР о присвоении звания Героя Советского Союза космонавтам В.В. Терешковой и В.Ф. Быковскому

Июнь 1963

[РГАКФД]