Однако даже эти осторожные предположения не оправдались. Британское правительство по-прежнему пыталось остаться в стороне от будущей войны, в то же время аккуратно подталкивая к ней СССР. Это подтверждает телеграмма в Лондон посла в Германии Не-вилла Хендерсона: «Жизненное пространство для Германии может быть найдено только в экспансии на восток, а экспансия на восток делает столкновение между Германией и Советским Союзом в один прекрасный день весьма вероятным. Имея на своем фланге одобряющую такое развитие событий Британию, Германия может рассматривать эту возможность со сравнительным хладнокровием, но она живет в страхе войны на два фронта, которая была ее кошмаром со времен Бисмарка. Поэтому наилучший способ поддерживать хорошие отношения с Германией состоит в том, чтобы избегать раздражающих немцев высказываний по вопросам, которые напрямую не затрагивают британские интересы, и поддерживать нейтралитет в случае движения Германии на Восток»[622].
Это послание, вероятно, осталось неизвестным советскому руководству, но подобные настроения на Западе, конечно, не были для него тайной. В результате появился отчетный доклад Сталина на XVIII съезде партии, открывшемся 10 марта 1939 года Литвинов присутствовал на нем и вновь был избран членом ЦК, но не выступал. Перечислив акты агрессии фашистских государств, вождь сделал вывод: «Новая империалистическая война стала фактом. В наше время не так-то легко сорваться сразу с цепи и ринуться прямо в войну, не считаясь с разного рода договорами, не считаясь с общественным мнением. Буржуазным политикам известно это достаточно хорошо. Известно это также фашистским заправилам. Поэтому фашистские заправилы, раньше чем ринуться в войну, решили известным образом обработать общественное мнение, т. е. ввести его в заблуждение, обмануть его»[623].
Далее Сталин назвал главной причиной войны то, что «неагрессивные государства», к которым он отнес Англию, Францию и США, «пятятся назад и отступают, давая агрессорам уступку за уступкой». Выразив признательность курсу Литвинова, он назвал большой ошибкой Запада отказ от политики коллективной безопасности и переход на позицию невмешательства. В завершение он призвал «укреплять деловые отношения со всеми странами», в чем историки порой видят поворот к сотрудничеству с Германией. Однако Германию, как и Японию, Сталин в своей речи привычно клеймил как государство-агрессора и ни о каком изменении отношения к ней не говорил. Речь просто совпала по времени со сменой внешнеполитического курса, о которой вождь вовсе не собирался информировать товарищей по партии. Тем более что 15 марта нацисты дали новый повод для осуждения, оккупировав Чехию. Части вермахта вошли в Прагу, объявленную столицей протектората Богемия и Моравия. Словакия объявила независимость, фактически тоже оказавшись под властью Германии. Литвинов 18 марта вручил Шуленбургу ноту с решительным осуждением случившегося: «При отсутствии какого бы то ни было волеизъявления чешского народа оккупация Чехии германскими войсками и последующие действия германского правительства не могут не быть признаны произвольными, насильственными, агрессивными»[624].
В тот же день нарком предложил созвать конференцию Великобритании, Франции, Польши, Румынии и СССР для обсуждения мер борьбы против германской агрессии. Однако предложение уже привычно не вызвало отклика на Западе. В этой обстановке Советскому Союзу приходилось принимать срочные меры для укрепления своей безопасности. В этом контексте нужно рассматривать отправленную Литвиновым тогда же, 18 марта, телеграмму полпреду в Италии Б. Штейну, который находился с особой миссией в Финляндии. Цель миссии заключалась в том, чтобы добиться уступки СССР Гогланда и других островов на подходе к Ленинграду в обмен на большие по размеру участки советской территории. Однако финны, ведущие тайные переговоры как с Англией и Францией, так и с Германией, это предложение отвергли.