Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

Основными направлениями сотрудничества в рамках ШОС являются: поддержание мира и укрепление безопасности и доверия в регионе, поиск единых точек зрения по внешнеполитическим вопросам, представляющим общий интерес, в том числе в международных организациях и на международных форумах, выработка и реализация мероприятий по совместному противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и оружия, другим видам транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграции. Государства-участники взяли на себя обязательства по координация усилий по вопросам разоружения и контроля над вооружениями, поддержке и поощрении регионального экономического сотрудничества в различных формах, созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций.

Сотрудничество направлено на эффективное использование имеющейся инфраструктуры в области транспорта и коммуникаций, совершенствование транзитного потенциала государств-членов, развитие энергетических систем, обеспечение рационального природопользования, включая использование водных ресурсов в регионе, осуществление совместных специальных природоохранных программ и проектов, оказание взаимной помощи в предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.

Одним из направлений деятельности участников ШОС является обмен правовой информацией в интересах развития сотрудничества, расширение взаимодействия в области науки и техники, образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма. При этом государства-члены ШОС могут по взаимному согласию расширять сферы сотрудничества.

§ 3. Органы и должностные лица ШОС

Для выполнения целей и задач Хартии в рамках ШОС образованы руководящие и координирующие органы: Совет глав государств, Совет глав правительств (премьер-министров), Совет министров иностранных дел, Совещания руководителей министерств и/или ведомств, Совет национальных координаторов, Региональная антитеррористическая структура, Секретариат. Совет глав государств может принять решение о создании других органов.

Изначально предусматривалось, что функции и порядок работы органов ШОС, за исключением Региональной антитеррористической структуры, определяются специальными положениями, которые утверждаются Советом глав государств. При этом по мере необходимости Совет глав государств может принять решение о создании других органов ШОС. Создание новых органов оформляется в виде дополнительных протоколов к данной Хартии.

Совет глав государств является высшим органом ШОС

[165]. Он определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы.

Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета глав государств осуществляет глава государства-организатора очередного заседания. Место проведения очередного заседания Совета определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств-членов ШОС.

Совет глав государств утверждает бюджет Организации на каждый бюджетный год, рассматривает вопросы стратегии, перспектив и приоритетов развития многостороннего сотрудничества в рамках ШОС, решает принципиальные вопросы развития взаимодействия в практических областях, в особенности в экономической сфере, включая заключение соответствующих межправительственных многосторонних договорных документов в рамках ШОС.

Совет утверждает структуру и штатное расписание Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС (далее – РАТС), принимает решения о проведении Совещаний руководителей министерств и/ или ведомств государств – членов Организации для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в практических областях, осуществляет общий контроль за работой Совещаний и за выполнением решений, принимаемых на них, а также за реализацией совместных экономических проектов в рамках ШОС.

Очередные заседания Совета проводятся один раз в год, в сроки, определенные с учетом бюджетного законодательства в государствах – членах. Место проведения заседания Совета определяется по предварительной договоренности глав правительств (премьер-министров) – членов ШОС. Председательствование в Совете осуществляется главой правительства (премьер-министром) государства, на территории которого проводится очередное заседание. По инициативе любого из государств – членов ШОС и при согласии других государств-членов могут созываться внеочередные заседания Совета.