Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

По взаимной договоренности государств-членов ШОС и Партнера(ов) могут проводиться встречи в формате «государства-члены ШОС + Партнер(ы)» на уровне министров или иных уполномоченных лиц. По итогам встреч принимается Протокол, который подписывается соответствующими представителями государств-членов ШОС и Партнера(ов). Партнеру на постоянной основе через Секретариат ШОС и/или Исполнительный комитет РАТС направляются копии открытых документов проводимых мероприятий. Партнер имеет право запросить в Секретариате ШОС и получить документы и решения органов ШОС при отсутствии ограничения на их распространение (п. 2.3).

Статус Партнера не дает права участвовать в подготовке и подписании документов Организации. Партнер не участвует в выработке решений органов ШОС и не несет ответственности за такие решения. На мероприятиях, проводимых ШОС, Партнер пользуется правом совещательного голоса по вопросам сотрудничества, перечисленным в Меморандуме (п. 2.3.3).

Прекращение статуса Партнера регулируется разд. IV Положения. Так, Партнер, намеренный отказаться от своего статуса, направляет уведомление об этом Генеральному секретарю ШОС. Статус Партнера считается утраченным с даты получения Генеральным секретарем ШОС упомянутого уведомления, если Меморандумом не предусмотрено иное (п. 4.1).

В случае совершения государством или организацией, имеющими статус Партнера, действий, направленных против Организации, а также противоречащих решениям органов ШОС или принципам, заложенным в Хартии, они по решению СГГ могут быть лишены статуса Партнера, а Меморандум расторгнут ШОС в одностороннем порядке (п. 4.2).

Согласно ст. 15 Хартии ШОС Шанхайская организация сотрудничества является субъектом международного права и обладает международной правоспособностью. Она пользуется на территории каждого государства-члена такой правоспособностью, которая необходима для реализации ее целей и задач.

ШОС пользуется правами юридического лица и может, в частности:

• заключать договоры;

• приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им;

• выступать в судах в качестве истца или ответчика;

• открывать счета и совершать операции с денежными средствами.

Хартия содержит развернутую концепцию ШОС и потому требует особого рассмотрения. Так, ст. 1 раскрывает цели и задачи организации:

• укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства;

• развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка;

• совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией;

• поощрение эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес;

• содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов;

• координация подходов при интеграции в мировую экономику;

• содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств – членов и их национальным законодательством;

• поддержание и развитие отношений с другими государствами и международными организациями;

• взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании;

• совместный поиск решений проблем, которые возникнут в XXI в.

Государства-члены ШОС придерживаются в своей деятельности следующих принципов:

• взаимного уважения суверенитета, независимости, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ, ненападения, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы или угрозы силой в международных отношениях, отказа от одностороннего военного превосходства в сопредельных районах;

• равноправия всех государств-членов, поиска совместных точек зрения на основе взаимопонимания и уважения мнений каждого из них, поэтапного осуществления совместных действий в сферах общего интереса, мирного разрешения разногласий между государствами-членами;

• ненаправленности ШОС против других государств и международных организаций, недопущения любых противоправных действий, направленных против интересов ШОС, добросовестного выполнения обязательств, вытекающих из Хартии и других документов, принятых в рамках ШОС.