Михаил Иванович Калинин – президент Страны Советов

• Комитет по земельному устройству трудящихся цыган;

• Комитет по земельному устройству трудящихся евреев;

• Комиссия по улучшению труда и быта женщин;

• Всесоюзный Совет по коммунальному хозяйству;

• Комиссия по делам религиозных культов;

• Институты (красной профессуры, востоковедения, литературы им. Горького, живых восточных языков и др.), музеи и т. п.

Всего в непосредственном ведении ЦИК СССР находилось более 100 учреждений, на его бюджете числилось несколько газет и журналов, 34 коммунистические сельскохозяйственные школы, несколько десятков научных и учебных заведений. Высший орган власти из законодательного органа постепенно превратился в некий «всеобщий наркомат», управляющий огромным хозяйством.

Существенные изменения, происшедшие в самых различных областях государственной и общественной жизни страны к середине 1930-х гг., настоятельно требовали корректировки текста основного закона — союзной Конституции. Именно об этом говорил Калинин на открывшемся 28 января 1935 г. в Москве VII съезде Советов Союза ССР.

Сразу после съезда Калинин был утвержден членом комиссии по выработке текста новой Конституции СССР. 12 июня 1936 г. проект Конституции был опубликован и обсуждался в течение последующих 6 месяцев на всех уровнях. В целом в его обсуждении участвовало 75 млн человек. Было внесено 1,5 млн предложений, дополнений, поправок, опубликованных в периодической печати. Предложения, противоречащие политическому курсу партии (например, разрешить частную собственность или ликвидировать колхозы, отменить все и всяческие ограничения на деятельность религиозных организаций), не публиковались и сохранились в архивах, как правило, в папках под названием «враждебные отклики».

Новая Конституция СССР была принята Чрезвычайным VIII Всесоюзным съездом Советов, состоявшимся в Москве 25 ноября — 5 декабря 1936 г. В соответствии со ст. 13 новой конституции СССР в состав Союза ССР отныне входили следующие союзные республики:

РСФСР Туркменская ССР

Украинская ССР Узбекская ССР

Белорусская ССР Таджикская ССР

Азербайджанская ССР Казахская ССР

Грузинская ССР Киргизская ССР.

Армянская ССР

Безусловно, текст Конституции существенно изменился в сравнении с текстом 1924 г. Впервые в истории советского государства всем гражданам предоставлялись равные права: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании; право на труд и отдых; на материальное обеспечение в старости и в случае болезни; право на бесплатное образование. Провозглашались свободы совести, слова, печати, собраний и митингов, а также неприкосновенность личности и тайна переписки. Понятно, что от провозглашения прав и свобод до их практической реализации порой была «дистанция» значительного размера.

М. И. Калинин во время беседы с делегатами VII Всесоюзного съезда Советов

28 января — 6 февраля 1935

[РГАСПИ. Ф. 71. Оп. 32. Д. 490. Л. 26]

И. В. Сталин, К. Е. Ворошилов и М. И. Калинин в президиуме VIII Всесоюзного съезда Советов

25 ноября — 5 декабря 1936

[РГАСПИ. Ф. 78. Оп. 1. Д. 663. Л. 14]

Конституция СССР

5 декабря 1936

[ГА РФ. Ф. Р-3316. Оп. 8. Д. 1а. Л. 1–33]

«Товарищи, сталинская Конституция открывает новую эпоху в истории человечества, и товарищ Сталин по праву называется творцом Конституции, потому что он вместе с Лениным создавал и растил нашу партию, [потому] что он вместе с Лениным организовал победу рабочего класса над буржуазией, [потому] что он после Ленина организовал и обеспечил победу социализма в нашей стране и ведет нашу страну к коммунизму».

М. И. Калинин. Из речи на открытииVIII Чрезвычайного Всесоюзного съезда Советов. 20.11.1936.