Михаил Иванович Калинин – президент Страны Советов

Со стороны советских властей восставшим кронштадтцам был выставлен ультиматум: сдаться, чтобы сохранить жизнь. К стенам крепости были направлены армейские подразделения, перед которыми стояла задача захватить город, прежде чем ледоход преградит все подступы к нему. Штурм крепости был назначен на 8 марта, день начала работы X съезда РКП(б)[129]. На штурм была направлена 7-я армия под командованием Михаила Тухачевского, в нем даже участвовали некоторые делегаты съезда. Но первое наступление на Кронштадт окончилось неудачей.

А в это время на съезде происходило поистине эпохальное событие. 15 марта глава советского правительства Владимир Ленин представил X съезду новую экономическую программу (нэп). Принудительный отъем зерна у крестьян — «продразверстка» — был заменен продналогом. Пусть и с ограничениями, но были восстановлены рынок и частная собственность; началось привлечение иностранного капитала. Калинин был полностью согласен с Лениным и, как и он, считал, что опасность для советской власти тут не очень велика. Ведь командные высоты народного хозяйства — фабрики, заводы, шахты, банки, транспорт, земля — все это оставалось в руках государства. Калинин полностью поддержал новую экономическую политику. Еще в 1919–1920 гг. во время своих поездок по стране он убедился в неэффективности продразверстки и нередко отменял те или иные жестокие меры по конфискации продовольствия у крестьян, которые предписывала центральная власть.

Новый штурм Кронштадта начался в ночь на 17 марта и к утру 18 марта восстание в Кронштадте было подавлено.

Чтобы быстрее ориентировать местные советские органы относительно новой экономической политики, Президиум ВЦИК по инициативе Калинина в день закрытия X съезда принял постановление о замене разверстки натуральным налогом. В нем говорилось: «Президиум призывает крестьянство приступить к посевам с уверенностью, что плоды их тяжкого труда не только помогут рабоче-крестьянскому государству, но и улучшат их собственное положение. Налог даст возможность крестьянству использовать свои излишки от уплаты налога для обмена на необходимые в крестьянском хозяйстве предметы»[130].

На третий день после закрытия съезда начала свою работу сессия ВЦИК. В докладе Калинин[131] изложил свое видение возможных последствий для крестьянства, рабочих и страны в целом в ходе реализации практических мер нэпа. По докладу был принят закон о замене продразверстки продналогом, а также постановление об обеспечении за крестьянскими селениями правильного и устойчивого пользования землей, о посевной кампании. Теперь надлежало возможно быстрее провести его в жизнь.

Во главе Центральной комиссии помощи голодающим при ВЦИК

На острые политические перипетии зимы — весны 1921 г. спустя всего лишь пару месяцев наложилась острая климатическая катастрофа: небывалая засуха, охватившая наиболее хлебородные районы европейской части России и частично Украины[132]. Для правительства РСФСР становилось очевидным, что стране не избежать серьезных затруднений с обеспечением населения продовольствием. По указанию председателя Совнаркома В. И. Ленина республиканские наркоматы и ведомства начинают изыскивать продовольственные и иные ресурсы для борьбы с надвигающимся бедствием. Все чаще эти вопросы вносятся на рассмотрение властных инстанций: Политбюро, пленум ЦК РКП(б), Совнарком, Всероссийский съезд Советов. Так, на состоявшемся 25 июня 1921 г. заседании Политбюро ЦК РКП(б) было принято решение о создании при ВЦИК особой комиссии для оказания помощи голодающему населению Поволжья и принятия мер «к экстренной закупке продовольствия за границей (от 30–35 т. п.), ассигновав 100 миллионов рублей золотом»[133].

26 июня 1921 г. газета «Правда» опубликовала первую статью о надвигающемся голоде. После чего в советской прессе стали регулярно появляться статьи о положении голодающих и помощи им со стороны государства и общества. Сам Калинин постоянно выступал на страницах центральных газет с призывом к организации борьбы с голодом: «В чем спасение от голода», «Нужна всенародная помощь», «Как помочь?», «Голодный Крым», «Борьба на противоголодном фронте»…

Записка председателя ВЧК Ф. Э. Дзержинского И. С. Уншлихту о срочных мерах в связи с неурожаем в Поволжье

12 июля 1921

[РГАСПИ. Ф. 76. Оп. 3. Д. 220. Л. 1–1 об. Автограф]