Михаил Иванович Калинин – президент Страны Советов

Осень 1921 г. подтвердила чрезвычайность положения. Хлеба было собрано менее половины от обычного для этих мест урожая. В тисках надвигающегося голода оказалась территория с населением более чем 31 млн человек. Каких-либо крупных запасов зерна страна не имела. Уже первые попытки закупить продовольствие или получить кредиты и займы в странах Западной Европы и США показали, что в условиях проводимого ими в отношении России политического и экономического бойкота осуществить это будет чрезвычайно трудно. Рассчитывать можно было лишь на отдельные частные компании, да на благотворительные организации и движение солидарности среди трудящихся Запада. Но в первом случае коммерческие операции возможны были исключительно [подчеркнуто автором. — М. О.] на «золотой основе», а во втором — требовалось время, чтобы собрать и доставить помощь в Россию. Тогда как она требовалась немедленно, ибо число голодающих к концу 1921 г. приблизилось к 15 млн человек.

По данным «золотой комиссии» Совета труда и обороны, ревизовавшей золотой запас страны (золото, платина, серебро, драгоценные камни и т. п.), на начало сентября 1921 г. он оценивался в 329,4 млн золотых рублей[144]. Однако «свободными» были всего лишь 156,5 млн. К тому же из них 15 млн руб. планировалось зарезервировать на 1923 г. «на непредвиденные обстоятельства». Таким образом, не только на восстановление разрушенного Гражданской войной и интервенцией народного хозяйства, но и непосредственно на зарубежные закупки продовольствия для голодающих мало что можно было выделить. Конечно, какое-то время из имеющегося «резерва» можно было субсидировать кампанию по борьбе с голодом, и в последующем так и поступили, выделив на первоочередные продовольственные закупки за рубежом 20 млн рублей. Но долго так продолжаться не могло: нужно было не только восстанавливать резерв, но и практически с нуля формировать золотой запас страны.

Где взять средства? Вот вопрос, который постоянно обсуждался в высших партийных и государственных органах. Необходимо было найти неординарные пути выхода из кризисной ситуации. Одним из них стало намерение властей в кратчайшие сроки учесть, а затем изъять и вывезти в Москву золото, серебро, драгоценные камни, валюту, художественные и иные ценности, где бы они до этого ни находились. По предложению Ленина к делу изыскания всего того, что может стать основой для становления советских финансов и что может пойти в уплату за продовольствие, был подключен Л. Д. Троцкий. В протоколе заседания Политбюро ЦК РКП(б) от 15 ноября 1921 г. так и записали: «Назначить т. Троцкого ответственным за объединение и ускорение работ по учету, сосредоточению и реализации драгоценностей всех видов (драгоценные камни, митра и пр.), имеющихся в РСФСР, с тем чтобы 5 % с реализуемых сумм за эти драгоценности поступают в РВСР[145] на усиление обороны Республики»[146].

К середине декабря схема действий вчерне была определена. В качестве координирующего и контролирующего органа под началом Троцкого была создана особая комиссии, для краткости именовавшаяся «Комиссия по драгоценностям». Сам Троцкий получил титул Особоуполномоченного Совнаркома и нескольких заместителей, которые денно и нощно продвигали его планы в жизнь. На местах создавались «чрезвычайные тройки» с диктаторскими полномочиями в части изъятия ценностей в составе председателей губчека, губвоенкома и заведующего финотделом губисполкома. В первую очередь изъятие должно было коснуться банков, складов, хранилищ. Затем — недействующих монастырей, храмов и других культовых зданий. А немного спустя — музеев, дворцовых ансамблей, усадеб. Планировалось всю работу провести в течение полугода и собрать ценностей на 5–6 млрд золотых рублей. Эта сумма должна была, по мысли организаторов, обеспечить выполнение троякой задачи:

1) дать средства на закупку продовольствия за рубежом и на восстановление народного хозяйства;

2) существенно пополнить золотой запас;

3) дать средства на повышение обороноспособности страны.

Комиссия и ее представители на местах, а также местные власти, выполнявшие их распоряжения, действовали в условиях строжайшей секретности. Официальным же органом, призванным от имени государства осуществлять кампанию по борьбе с голодом, была ЦК Помгол во главе с председателем ВЦИК М. И. Калининым. Ее усилия по мобилизации скудных внутренних ресурсов, сил и возможностей к январю — февралю 1922 г. дали некоторые результаты: в пострадавшие районы поступали перераспределенные остатки продовольственных фондов, медицинская и гуманитарная помощь; из тающего золотого запаса к ранее выделенным добавили еще 62 млн золотых рублей; оказывали необходимую помощь вывезенным в более благополучные районы детям и больным[147]. Всего Комиссия за 15 месяцев «голодной кампании» имела 36 заседаний пленарных и 83 заседания имел ее президиум. Всего президиум ставил 877 вопросов на обсуждение, на пленуме ставилось 195 вопросов. Проведено 200 междуведомственных заседаний для согласования работ.