Мобильность и стабильность на российском рынке труда

В западноевропейском регионе, напротив, лишь в четырех из семнадцати стран (Австрии, Нидерландах, Ирландии и Германии, причем в последней следует учитывать влияние объединения страны) ликвидировалось больше рабочих мест, чем создавалось. Однако разрыв между двумя показателями даже при максимальных значениях не превышал двух процентных пунктов.

Процесс движения рабочих мест представляет собой два параллельно идущих потока: с одной стороны, идет постоянный процесс создания и ликвидации рабочих мест на уже действующих производственных единицах, а с другой, происходит создание новых фирм и уход с рынка тех компаний, которые не выдержали конкуренции. Какой из двух факторов – оборот рабочих мест на действующих предприятиях или создание новых и ликвидация уже действующих компаний – более важен в процессе реаллокации рабочих мест? Согласно данным, представленным в табл. П11-3, в среднем по странам с развитой рыночной и переходной экономикой вклад создания и ликвидации фирм составляет 27 % от общего оборота рабочих мест, причем особенно значим вклад компаний при ликвидации рабочих мест, где этот показатель достигает 36 %.

К близким результатам пришли эксперты ОЭСР, которые рассматривали мобильность на рынке труда в странах организации. В странах ОЭСР третья часть всех ликвидированных и около 30 % созданных рабочих мест связана с процессом создания новых и ликвидации уже действующих компаний [OECD Employment Outlook, 2009]. Данный вывод также согласуется с результатами исследования Дж. Халтивангера и С. Скарпетты, по расчетам которых в группе из шестнадцати стран, в которую вошли развитые страны, включая США, четыре страны с переходной экономикой, за период с 1997 г. по 2004 г. за счет процесса создания и ликвидации фирм происходило в среднем 30–40 % оборота рабочих мест [Haltiwanger, Scarpetta, Schweiger, 2010, р. 6].

Таким образом, можно сделать вывод, что процесс создания и ликвидации фирм является одним из важнейших драйверов, определяющих динамику оборота рабочих мест. Высокая доля валового оборота рабочих мест за счет создания компаний говорит о важности обеспечения благоприятных условий для функционирования бизнеса, что особенно актуально для стран, относительно недавно приступивших к рыночным преобразованиям. Создание условий для открытия предприятий способно серьезно ускорить реаллокацию рабочих мест, поэтому все меры, упрощающие регистрацию новых компаний, могут иметь для экономики серьезный оздоравливающий эффект. Однако важно не только создать условия для регистрации компаний, но и обеспечить условия для их расширения и развития. Экономическая литература накопила достаточно свидетельств того, что наибольшее количество вновь создаваемых рабочих мест происходит не в момент открытия предприятия, а на третий-четвертый год его функционирования [Bartelsman et al., 2009]. Все это означает, что снятие барьеров на пути развития предпринимательства, а в более широком плане – устранение институциональных преград, препятствующих конкуренции, способно стимулировать интенсивность реалокационных процессов на рынке труда и тем самым способствовать повышению темпов роста производительности.

Один из важнейших аспектов проблемы мобильности на рынке труда касается взаимозависимости между скоростью оборота рабочих мест и динамикой занятости. Приводит ли интенсивная реаллокация рабочих мест к повышению занятости или между этими двумя процессами нет прямой связи?

Первое, что важно отметить: во всех странах оборот рабочей силы и рабочих мест во много раз превышает показатель изменения занятости. В то же время, как говорят данные, представленные в двух последних столбцах табл. П11-2, низкие темпы оборота рабочих мест в большинстве случаев сопровождаются отрицательным ростом занятости. Подобная тенденция характерна как для целого ряда малых стран Западной Европы (Австрии, Нидерландов, Ирландии и Швейцарии), так и переходных экономик (Чешской Республики, Венгрии, Словении и Польши).

Однако интенсивная реаллокация рабочих мест сама по себе еще не гарантирует устойчивого расширения занятости. Среди стран с высоким оборотом рабочих мест можно увидеть как страны с достаточно высокими темпами роста занятости, так и те, где занятость показывает отрицательную динамику. Причем это касается как развитых, так и переходных экономик. В первую подгруппу помимо Великобритании, Италии, Дании и Бельгии входят Эстония и Румыния. Вторая подгруппа представлена почти исключительно бывшими социалистическими странами: Болгарией, Литвой, Словакией, Украиной. В этой же подгруппе мы видим и Россию.