Москва в эпоху реформ. От отмены крепостного права до Первой мировой войны

В 1865 году московское дворянство направило в адрес петербургских властей адрес о созыве земской думы. Ф. И. Тютчев откликнулся на желание москвичей весьма иронично:

Куда себя морочите вы грубо!Какой у вас с Россиею разлад!И где вам в члены английских палат?

Вы просто члены английского клуба.

Москвичи ответили дипломату-стихотворцу:

Вы ошибаетеся грубо,И в вашей Ницце дорогойСложили, видно, вместе с шубой

Вы память о земле родной.

После обнародования в 1870 году Городового положения Московская дума стала состоять из 180 человек. Первые выборы по новой системе прошли в 1872 году. Сословный ценз был заменен имущественным, избиратели делились на три курии – в выборах участвовали мелкие, средние и крупные налогоплательщики. В 1892 году для думы на Воскресенской площади выстроили отдельное здание в неорусском стиле (сейчас в нем располагается Музей Отечественной войны 1812 года).

Часть Воскресенской площади с новым зданием

Александр III несколько умерил порывы своего покойного батюшки. Городовое положение 1892 года внесло значительные изменения в систему управления Москвой – число гласных сократили со 180 до 160 человек, выборщиков уже не делили на курии, появилась возможность создавать территориальные избирательные участки. Для владельцев недвижимого имущества ввели довольно крупный ценз в 3000 рублей.

Если в число гласных избирали меньше двух третей (107 человек) необходимого состава, то предусматривалась возможность пополнения думы гласными прошлого созыва. За неявку на заседания народных избранников могли оштрафовать на сумму до 70 рублей. Городская дума была подотчетна губернатору, он мог опротестовывать ее решения.

Сидели в дореволюционной Мосгордуме и свои долгожители – историка Владимира Герье переизбирали не меньше восьми раз, пока в середине 1900-х годов он не стал членом Государственного совета. «Всегда сухой, часто готовый обидеться или напасть на возражающего, В. И. Герье редко участвовал в общих разговорах в кулуарах думы, держался в сторонке, являя собой законченную индивидуальность, не ищущую слияния с другими и вносящую в общественное дело то, что он находил нужным… А его иногда скептической, иногда саркастической улыбки и редких, но колючих реплик побаивались даже опытные и смелые думские ораторы». На протяжении всех думских сроков Герье неизменно занимал место в первом ряду. Пять раз гласным думы становился юрист Сергей Муромцев. Он обращался к коллегам со словами: «…Мой уважаемый оппонент, достоуважаемый гласный!»

Зал заседаний Московской городской думы

Гиляровский в «Москве и москвичах» вспоминает о существовании думы считаное количество раз: гласные обсуждали санитарное состояние лавок Охотного Ряда, возможность пускать женщин на верхнюю площадку конки и проекты метро. Выборы влекли и простых горожан, неравнодушных к законотворческому процессу.

Так, избираться в число гласных изъявлял желание даже поэт Валерий Брюсов: «Он страстною, неестественною любовью любил заседать, в особенности – председательствовать. Заседая – священнодействовал. Резолюция, поправка, голосование, устав, пункт, параграф – эти слова нежили его слух. Открывать заседание, закрывать заседание, предоставлять слово, лишать слова «дискреционною властью председателя», звонить в колокольчик, интимно склоняться к секретарю, прося «занести в протокол», – все это было для него наслаждение, «театр для себя», предвкушение грядущих двух строк в истории литературы… В конце девяностых или в начале девятисотых годов он, декадент, прославленный эпатированием буржуа, любящий только то, что «порочно» и «странно», – вздумал, в качестве домовладельца, баллотироваться в гласные городской думы тех времен! В качестве председателя дирекции Литературно-Художественного Кружка часами совещался с буфетчиком на тему о завтрашнем дежурном блюде»[236].

Число избирателей составляло ничтожный процент населения Москвы: в выборах 1889 года приняли участие 23 671 человек, а в кампании 1893 года – 6260 человек. В 1904 году численность жителей давно перевалила за миллион, а в выборах имели право участвовать всего 8817 человек – 0,8 % населения.

Многие из них не являлись на участки в день голосования, явка колебалась на уровне 30–40 %, так что реально Московскую городскую думу выбирало от полутора до трех тысяч человек. На рубеже XIX–XX веков в выборах активнее всего участвовали домовладельцы – они составляли до 90 % избирателей. Чтобы преодолеть имущественный ценз и получить право голоса, горожане начали активно скупать дешевые деревянные дома на окраине. Так поступил известный правовед-либерал Борис Чичерин.