Мы можем договориться: Стратегии разрешения сложных конфликтов

Третья сторона внутри колумбийского общества была не менее важна, чем третьи лица за пределами Колумбии. Мирный процесс требует поддержки многих внутренних сторон, особенно военного и делового секторов. Чтобы развеять их опасения, Сантос назначил переговорщиками популярного бывшего главу вооруженных сил и бывшего главу торговой ассоциации.

Все представители третьей стороны – как внешние, так и внутренние – составили победную коалицию и сыграли решающую роль в прекращении 50-летней гражданской войны. Благодаря мобилизации третьей стороны победная коалиция оказалась сильнее блокирующей. Урок был ясен: чтобы преобразовать сложный конфликт, жизненно важно выявить и привлечь на свою сторону потенциальных блокировщиков, а также найти новых союзников. Критическая масса имеет значение.

РОЕВАЯ ТАКТИКА СПАСАЕТ ПОЛОЖЕНИЕ

Подписание исторического мирного соглашения президентом Сантосом и командиром Тимоченко произошло на берегу Карибского моря, в Картахене.

Все были одеты в белое. Я сидел рядом с матерями, потерявшими своих детей и близких. Они не скрывали слез. Я слушал, как командир РВСК извинялся перед жертвами. Те, кто встречался в бою, теперь встречались мирно{131}.

Я заговорил с высокопоставленным правительственным чиновником Луисом Карлосом Вильегасом, которого знал раньше, и он познакомил меня со своей дочерью Хулианой. Она прошла через мучительный опыт похищения повстанцами много лет назад, в 17-летнем возрасте. Ее заставили идти пешком через горы и джунгли и держали в заложниках более трех месяцев. Это было настоящим адом для нее и ее родителей.

Я вспомнил, как Луис рассказывал мне, что, когда президент Сантос предложил ему присоединиться к делегации на переговорах, он хотел отказаться, не желая бередить старые раны, но Хулиана настояла на том, чтобы он сыграл эту роль. Она сказала ему: «Отец, мы должны сделать все возможное, чтобы положить конец этой войне». Теперь Луис и Хулиана вместе праздновали неожиданное наступление мира, который всего несколько лет назад многие считали невозможным. Я разделял эмоции отца и дочери – они были ярки и заразительны.

Однако в мире, как и на войне, все идет не по плану. Неделю спустя случилось непредвиденное.

В рамках усилий по завоеванию поддержки мирного процесса президент Сантос пообещал народу Колумбии провести референдум. Последнее слово по любому соглашению, которое будет достигнуто, должно было оставаться, за гражданами.

К сожалению, референдум оказался фактически сорван из-за низкой явки. Ураган помешал голосованию именно в тех прибрежных районах, где война нанесла наибольший урон и где поддержка мира была самой сильной. При этом в социальных сетях была развернута мощная и изощренная дезинформационная кампания против мирного соглашения. В итоге референдум был проигран с крошечной разницей в 0,2 %.

Все были шокированы. Что можно сделать? Неужели мирный процесс провален?

Мой друг Серхио, комиссар по вопросам мира, позвонил мне:

– Уильям, что теперь делать?

Пришло время мобилизовать третью сторону еще одним роевым усилием. На следующий день была сформирована команда советников по вопросам мира, готовая помочь президенту Сантосу выяснить, что можно сделать для сохранения соглашения. Все внешние друзья и сторонники мира: Венесуэла, Куба, Норвегия, Чили, а также Соединенные Штаты, Европа и Организация Объединенных Наций – мобилизовали свое влияние. По счастливой случайности, именно в ту неделю президенту Сантосу вручили Нобелевскую премию мира, что повысило международное признание мирного соглашения.

Не менее важно и то, что внутри страны возникло мощное общественное движение в поддержку мирного соглашения. Граждане Колумбии заполонили главные площади, поклявшись оставаться там до тех пор, пока не будет достигнуто новое соглашение{132}. Я никогда не забуду, как однажды поздно вечером, выйдя из президентского дворца, шел по огромному лагерю с сотнями палаток, установленных гражданами, приехавшими со всей страны, чтобы историческая возможность не была упущена. Жизнь кипела в лагере.

Таким образом, возникла настоящая роевая атака конфликта третьей стороной – как внутри, так и за пределами страны. 12 ноября 2016 г. после напряженной серии слушаний с участием тех, кто выступал против соглашения, и раунда сложных повторных переговоров с лидерами РВСК правительство и Революционные вооруженные силы Колумбии подписали пересмотренное соглашение в театре Колумба в Боготе. Затем соглашение было передано на ратификацию конгрессу Колумбии. На этот раз, ко всеобщему облегчению, попытка увенчалась успехом.

В последующие месяцы партизанская армия сделала то, что никто не считал возможным: под наблюдением ООН они собрались в лагерях и сложили оружие. Некоторые из их лидеров пошли в политику. Хотя политический конфликт продолжался, война закончилась. Мирный процесс был беспорядочным, медленным и неравномерным, какими обычно и бывают подобные процессы. Такова природа трансформации.

РОЙ – ЭТО НОВЫЙ РУБЕЖ