На 100 лет вперед. Искусство долгосрочного мышления, или Как человечество разучилось думать о будущем

«Нам нужна система, при которой государственные деятели выбирались бы наугад, из шляпы – так же, как мы выбираем сейчас присяжных. Эти люди должны выбираться на 60 лет и не быть связанными с политическими партиями. Управлять максимально эффективно – вот их единственная задача. Нет ни малейшего шанса, что когда-нибудь подобное произойдет, но если подумать, то это единственная система, которая будет работать»[279]

.

Мечта Судзуки не так уж оторвана от реальности. В 2016 г. ирландский парламент учредил Гражданскую ассамблею в составе 100 случайно выбранных представителей общественности, которые в течение нескольких месяцев обсуждали такие вопросы, как аборты, изменение климата и старение населения. Их рекомендация легализовать аборты была принята парламентом к рассмотрению, и в результате проведенного референдума запрет был конституционно отменен. В испанских и бельгийских городах в настоящее время действуют постоянные гражданские собрания, которые входят в состав муниципальных органов власти, а почти каждого 60-го канадца приглашают принять участие в таких собраниях своего города[280]

. В 2019 г. британский парламент согласился учредить Климатическую ассамблею Соединенного Королевства – гражданский орган, который должен обсуждать, как именно Великобритании следует реагировать на чрезвычайную климатическую ситуацию и реализовывать поставленную правительством цель по достижению нулевого уровня выбросов углекислого газа к 2050 г.

Появление гражданских собраний знаменует необычный поворот в развитии современной демократии, поскольку это возрождение древней афинской модели демократии участия. Но в отличие от афинских органов, таких как Совет пятисот, который был открыт лишь для граждан мужского пола, состав сегодняшних собраний куда более разнообразен[281]

.

Эксперты в области совещательной демократии утверждают, что гражданские собрания могут быть чрезвычайно эффективными в преодолении краткосрочности по трем основным причинам. Во-первых, выбор участников из самых разных слоев общества гарантирует, что собрание представляет будущие интересы не только привилегированных групп. Во-вторых, практика случайного выбора рядовых граждан, или жеребьевка, эффективно ограничивает доминирующую роль влиятельных политических и экономических игроков, которые часто руководствуются сиюминутными корыстными интересами. В-третьих, гражданские собрания – это практикум «неспешного мышления», который предоставляет участникам время и пространство для изучения и подробного рассмотрения долгосрочных проблем, стоящих перед обществом. Эти факторы, как отмечает политолог Грэм Смит, помогают объяснить, почему собрания граждан «превосходят более привычные нам демократические институты с точки зрения ориентированности участников на рассмотрение долгосрочных последствий»[282]

.

Но могут ли сегодняшние граждане действительно встать на место будущих поколений и эффективно представлять их интересы? Японское движение Future Design пытается ответить на этот вопрос. Возглавляемое экономистом Тацуёси Сайдзё из Научно-исследовательского института человечества и природы в Киото и вдохновляемое принципом седьмого поколения коренных американских народов, движение стало первопроходцем в сфере внедрения уникальной формы гражданских собраний в муниципалитетах по всей стране. Одна группа участников занимает позицию нынешних жителей города, а другая воображает себя «горожанами 2060 г.», облачаясь при этом в церемониальные халаты, которые помогают воображению совершить прыжок во времени. Многочисленные исследования показали, что горожане будущего предлагают гораздо более радикальные и прогрессивные планы переустройства города по сравнению с нынешними его обитателями, особенно в части экологической политики и здравоохранения. Хотя в подобных собраниях обычно участвуют взрослые, специалисты по дизайну будущего уже начали приглашать старшеклассников, как это происходит, например, в Токио. В апреле 2019 г. движение одержало крупную победу, когда город Хамада принял его подход в качестве основы для долгосрочного городского планирования. Конечная цель движения – создание министерства будущего в составе правительства и департаментов будущего в составе всех местных органов власти, которые будут использовать его модель собраний для выработки политики. «Мы должны создавать социальные структуры, которые активизируют заложенную в нас способность строить будущее, – говорит Сайдзё. – Если мы этого не сделаем, то само наше дальнейшее существование окажется под угрозой»[283].