На 100 лет вперед. Искусство долгосрочного мышления, или Как человечество разучилось думать о будущем

Критики экоцида утверждают, что Международный уголовный суд вряд ли можно назвать институтом, внушающим доверие. С момента своего создания в 2002 г. он рассмотрел менее 50 исков по таким статьям, как военные преступления и геноцид, при этом процент обвинительных приговоров по ним был тоже весьма незначительным. Однако следует помнить, что правовые институты, как и сами законы, не застрахованы от изменений, а значит, со временем Международный уголовный суд может стать более эффективным. Расширяющееся движение за криминализацию экоцида напоминает своей амбициозностью, потенциальным масштабом изменений и силой противодействия со стороны бизнеса движение за отмену рабства в его начале в 1780-х гг. Возможно, Полли Хиггинс будут помнить наравне с великими борцами против рабства XVIII в. Но даже если нет, она, несомненно, заслужила память о себе как о хорошем предке.

Самоуправляемые города-государства

В древнегреческом мифе Персей смог одолеть Медузу путем хитроумного трюка: он бился, глядя на ее отражение в своем щите. Сегодня мы можем победить Медузу краткосрочного мышления, используя аналогичную стратегию – полную передачу власти с национального уровня на уровень муниципалитетов. Этот последний из четырех принципов построения глубинной демократии не направлен непосредственно на расширение прав и возможностей будущих поколений, но служит их интересам в результате передачи полномочий по принятию ряда решений от центрального правительства, где музыку, как правило, заказывают корпорации и другие влиятельные игроки, стремящиеся к краткосрочной выгоде. Анализ с использованием индекса межпоколенческой солидарности подтверждает целесообразность такого подхода: чем более децентрализовано принятие решений в правительстве, тем лучше оно функционирует с точки зрения долгосрочной государственной политики. Именно поэтому страны с высоким уровнем федерализации, такие как Швейцария, показывают наилучшие результаты[294]. Предлагаемый переход будет способствовать тому, что лауреат Нобелевской премии по экономике Элинор Остром назвала «полицентрическим управлением», когда политическая власть распределяется между несколькими сложноподчиненными уровнями управления – от местного до глобального

[295].

Отобрать власть у национальных правительств крайне непросто. Как же воплотить это прозрение в реальность? Я уверен, что стоит придерживаться подхода, который уже доказал свою эффективность, и поддержать возрождение древнегреческого идеала полиса, или самоуправляемого города-государства. Тем более что это уже происходит. По всему миру рост недовольства демократической политикой на национальном уровне сопровождается усилением роли и автономии городов, причем в масштабах, невиданных со времен эпохи Возрождения, когда города-государства, такие как Флоренция или Венеция, достигли своего расцвета.

Будущее человечества связано с городами. Людей, проживающих не просто в городах, а в мегалополисах с населением более 10 млн человек, подобных Большому Сан-Паулу (21 млн человек) и агломерации Токио – Нагоя – Осака, известной как Пояс Тайхэйё (более 80 млн человек), с каждым годом становится все больше. В настоящее время Китай реорганизуется вокруг двух десятков кластеров, в каждом из которых проживает до 100 млн человек. По прогнозам ООН, уже к 2030 г. в мире появятся 43 подобных кластера, в которых будет проживать две трети населения планеты и сосредоточена подавляющая часть мирового богатства[296].