О важности задачи нарушения неприятельских морских коммуникаций свидетельствовала и телеграмма генерала от инфантерии М. В. Алексеева от 18 (31) декабря 1915 г., которой до сведения командования флота были доведены очередные пожелания английского командования об усилении деятельности русского флота у побережья «угольного» района[1068]
. Очевидно, союзники рассчитывали на то, что активизация Черноморского флота перед Босфором отвлечет внимание противника от эвакуации британских и австрало-новозеландских войск с Галлиполийского полуострова. На основании указаний ставки командование флота наметило ряд действий и мероприятий в видах усиления блокады, причем, из-за нахождения в ремонте всех «больших» подводных лодок, вся тяжесть решения этой задачи легла на надводные силы. Используя опыт, накопленный во второй половине предыдущей кампании,При составлении «Плана операций Черноморского флота в зимние месяцы 1916 года» (приложение 53) оперативная часть штаба флота предполагала поддерживать блокаду «угольного» района поочередно сменяющимися отделениями (парами) «нефтяных» эсминцев, прикрываемыми «маневренными» группами. Вследствие недостатка исправных миноносцев планировалось периодически привлекать к блокадным действиям подводные лодки. Кроме того, имелось в виду «по мере возможности» комбинировать поиск и уничтожение неприятельских судов в море с разрушением портовых сооружений и угледобывающего оборудования артиллерийскими ударами кораблей и групповыми авиационными ударами самолетов корабельного базирования. Заграждение Зунгулдака минами или затопленными брандерами было признано нецелесообразным: флот не имел возможности воспрепятствовать проделыванию противником проходов в минных заграждениях, сами же заграждения могли стеснить в большей степени свои силы, нежели неприятеля. «Закупорку» же брандерами, по опыту событий декабря 1914 г., в штабе флота полагали неосуществимой при наличии в районе порта неприятельской береговой артиллерии[1069]
.Вступление в состав боеготовых сил второго дредноута («Императрица Екатерина Великая») позволило командованию флота сформировать три «маневренные» группы. Их наличие давало возможность добиться сменности сил в районе боевого предназначения и, при поддержании очередной группы в установленной готовности к выходу в море (в терминах того времени — на соответствующем «положении»[1070]
), обеспечить своевременное наращивание группировки, действующей у неприятельского побережья.С учетом этих соображений, а также некоторого опыта применения «маневренных» групп, накопленного осенью 1915 г., оперативная часть штаба флота разработала «Основания планов для блокады угольного района отрядами в составе корабельного прикрытия и одной пары нефтяных миноносцев», утвержденные адмиралом А. А. Эбергардом в первых числах января (н. ст.)[1071]
.Блокируемый район ограничивался меридианами м. Керемпе и о. Кефкен (приложение 54). Паре эсминцев, решающих задачу поиска и уничтожения судов противника, днем надлежало держаться на некотором удалении от берега, несколько раз приближаясь к нему вплотную, а ночью маневрировать малым ходом (10 узлов) из расчета «осветить» весь возможный путь блокадопрорывателей, преимущественно к западу от м. Баба. Периодически, особенно в начале и в конце крейсерства, эсминцам предписывалось осматривать Зунгулдак. Продолжительность пребывания миноносцев в районе боевого предназначения определялась запасом топлива и составляла, как правило, 2–2,5 суток (при строгой экономии топлива — до 3 суток). Для максимального использования оперативных возможностей «маневренных» групп предусматривалась смена «блокирующих» эсминцев, автономность которых по топливу была приблизительно вдвое меньшей, чем у крупных кораблей. Для увеличения времени пребывания в районе миноносцам надлежало осуществлять оперативное развертывание кратчайшим путем и экономическим ходом.
«Маневренная» группа, осуществляющая оперативное прикрытие «блокирующих» эсминцев, располагала свои курсы вдоль побережья с таким расчетом, чтобы всегда находиться на одном меридиане с миноносцами (для этого заблаговременно определялись фиксированные моменты пересечения определенных меридианов). Таким образом, начальники обеих корабельных групп знали свое место относительно друг друга без использования радиосвязи, что повышало скрытность их действий. Расстояние между эсминцами и «корабельным прикрытием» избиралось в зависимости от состояния погоды (видимости); при свежих северных ветрах, не позволявших миноносцам держать полный ход, удаление сокращалось. Крейсер держался между эсминцами и силами прикрытия на дальности прожекторной связи с последними.