Предпринимались и другие меры для снижения социальной напряженности. В условиях инфляции особый комитет при Министерстве труда утверждал вполне реальные прожиточные минимумы по регионам и в зависимости от них периодически индексировал зарплату госслужащих и рабочих.[1276] Практика исчисления прожиточных минимумов в Сибири была впервые введена именно при Колчаке. Жизненный уровень населения Сибири и Урала был хотя и низким из-за войны (газеты регистрировали вспышки тифа в перенаселенных, наводненных беженцами городах, дороговизну, дефицит ряда товаров, рост преступности), но в среднем значительно выше, чем в Советской России, где царили голод и всеобщий дефицит. Приехавший в апреле 1919 г. из Сибири в деникинский Екатеринодар полковник Егоров сообщал на заседании правления Национального центра, что «экономическое положение Сибири улучшается с каждым днем» (хотя и делал из этого поспешный вывод о «всеобщем сочувствии» власти Колчака).[1277]
Однако надо признать, что при всем стремлении А. В. Колчака и его сподвижников действовать в качестве объединяющей силы, обеспечивая компромисс между разными классами общества, реальная политика правительства больше всего содействовала интересам буржуазии. Правительственные ссуды частным предприятиям в 6 раз превышали ссуды земствам – притом, что сельское хозяйство оставалось основной отраслью экономики, в которой было занято 3/4 населения страны. Говоря об эгоизме предпринимателей, омская «Заря» писала: «Буржуазия представляет настолько ненадежный фундамент, что базироваться на ней нет никакой возможности».[1278]
Аграрная программа правительства А. В. Колчака, опять же перенятая у кадетов, в общих чертах означала
III Восточная конференция кадетской партии в резолюции по аграрному вопросу от 27 мая 1919 г. утвердила следующие ориентиры:
1) определение путей практической реализации аграрной программы правительства, «не призывая к ее пересмотру»;
2) подтверждение того, что «возврата к старому земельному строю быть не может»;
3) на период до созыва Национального собрания – «законодательство переходного времени» с учетом продовольственных потребностей страны;
4) содействие развитию мелкого крестьянского землевладения на основе
5) детализация и реализация планов, положенных в основу закона о посевах и законопроекта о переходе захваченных во время революции земель во временное распоряжение государства.[1279]
В этой принятой практически единогласно резолюции конференция, во-первых, выдвигала лишь общие ориентиры, и, во-вторых, демонстрировала окончательный переход кадетов на столыпинские, октябристские позиции в отношении частного крестьянского землевладения (п. 4). Напомним, что
Анализируя экономическое положение страны после революции, белые и кадеты осознавали резко возросшее значение крестьянства. Иркутский «Свободный край» писал: «Революция и социальные реформы, усилив экономическую мощь крестьянства, разрушили вместе с тем материальную силу тех слоев населения, которые составляют необходимое звено в процессе капиталистического развития страны… Торгово-промышленный класс, как одна из движущих сил капиталистического хозяйства, был отдан на поток и разграбление… Крестьянство, как производитель продуктов первой необходимости, становится хозяином положения». При этом отмечалось, что в условиях разрухи в промышленности «для крестьянина-хлебороба нет побудительных стимулов работать для города».[1280]
Насколько соответствовала аграрная политика колчаковского правительства позициям кадетов? Еще в феврале 1919 г. на заседании Екатеринбургской городской думы А. В. Колчак заявил: «В области аграрного законодательства правительство стоит на точке зрения укрепления и развития мелкой земельной собственности за счет крупного землевладения».[1281] Этот тезис был развит адмиралом в выступлении перед земскими деятелями в Омске 4 апреля 1919 г.: «Мелкое крестьянское земельное хозяйство есть