Если в небольших городах похоронная инфраструктура была сравнительно простой и для того, чтобы передать управление ею Советам, не требовалось больших усилий, то в таких городах, как Москва и Петроград, это вызвало массу проблем и вопросов. В данном разделе я сосредоточусь в основном на анализе проблем похоронного администрирования в Москве. Являясь политическим центром страны, Москва фактически являлась образцом реализации новой политической и экономической программы для других, более отдаленных мест. То, как те или иные вопросы и проблемы решались в столице, показывало, как именно следовало трактовать новые распоряжения местными властями. Кроме того, как показывают документы, многие вопросы решались в Москве посредством консультаций с высшим руководством страны. Такие решения демонстрировали представления правительства о том, как решать тот или иной вопрос.
Новая похоронная администрация в Москве была создана к середине февраля 1919 года, т. е. всего за два с половиной месяца. Вся похоронная инфраструктура перешла в ведомство Отдела похоронно-санитарных мероприятий (позже — Похоронный подотдел Отдела благоустройства Московского коммунального хозяйства (МКХ) Моссовета)570. В ведении новой организации оказались более 30 похоронных бюро, несколько конных дворов и 33 кладбища общей площадью 300 десятин (т. е. примерно 437 гектаров)571.
Новую похоронную администрацию в Москве и других городах составили люди, никак ранее не связанные с похоронным делом. В лучшем случае это были гражданские инженеры или санитарные врачи, в худшем — люди без какого-либо специального образования. Не имея четкого понимания специфики похоронного дела, они должны были заново сконструировать всю похоронную систему, учитывая, что основная часть похорон станет бесплатной. По причине крайне поверхностных представлений о предмете новое начальство не могло ни оценить профессиональной пригодности тех или иных сотрудников, ни осознать, что неверная кадровая политика дорого обойдется обществу. Так, например, не имея опыта, руководство Отдела в течение долгого времени принимало как должное крайне заниженные нормы выработки могильщиков — одна взрослая и одна детская могила в день, в то время как в действительности эти нормы могли быть вполне повышены вплоть до трех взрослых и четырех детских могил в день. Принимая во внимание большое число незахороненных трупов, такое занижение норм выработки приводило к крайне низкой эффективности работы572. То, что, с одной стороны, всем гражданам страны вменялось в обязанность трудиться, а с другой стороны, то, что похоронная сфера имела плохое снабжение и работники постоянно искали лучших мест, приводило к трудоустройству людей, явно неспособных выполнять свою работу, и, как следствие, к чудовищной текучке кадров5 73. Рабочие и служащие устраивались на работу и спустя несколько дней исчезали навсегда.
Стоит отметить, что проблема халатности и недобросовестного отношения могильщиков к своей работе возникла еще до издания декрета. Вот с какими проблемами сталкивались обыватели уже в ноябре 1918 года: Оказывается, что теперь и умирать неудобно: на иноверческом кладбище, которое всегда было организовано лучше всех, могильщики не хоронят более 7-ми покойников в день и не хоронят ранее часа дня. Когда хоронили К. А. Вилькена, могила была не дорыта, и гроб пришлось поднимать опять на землю; крест, приготовленный заранее, потеряли и были грубы и недовольны; типичное проявление русской революции574.
То, что автор цитируемого дневника, Ю. В. Готье, считает типичным проявлением русской революции, на мой взгляд, является первым следствием разрушения сословно-конфессиональной организации похоронного дела и становления низовой самоорганизации работников похоронной сферы. Однако, в отличие от европейских прецедентов секуляризации похоронного дела, выход могильщиков из-под церковного контроля не приводит к повышению качества предоставляемых услуг. Отсутствие рыночных механизмов регулирования, переход к политике военного коммунизма, продовольственный кризис и высокие темпы инфляции, трудовая повинность и снабжение по карточкам — всё это приводит к тому, что могильщики лишь формально исполняют свои обязанности. Окончательное разрушение старой системы декретом о похоронах лишь ухудшило ситуацию.
Руководство Похоронного отдела МКХ не имело даже точного представления о том, сколько кладбищ, похоронных бюро, «живого и мертвого инвентаря» перешло в его ведение и в каких районах города они были расположены. Эта информация многократно запрашивалась у районных Советов, в том числе через объявления в газетах575. Обмен оперативной информацией также отсутствовал, и, для того чтобы получить сведения о том, какое количество трупов скопилось в различных учреждениях (больницах, вокзалах, ночлежках и т. д.), Отдел публиковал объявления в газетах576.
Светлана Викторовна Томских , Нина Васильевна Пикулева , Владимир Николаевич Носков , Светлана Ивановна Миронова , Вячеслав Алексеевич Богданов , авторов Коллектив , Владимир Федорович Иванов
Документальная литература / Биографии и Мемуары / Публицистика / Поэзия / Прочая документальная литература / Стихи и поэзия