Новому человеку — новая смерть? Похоронная культура раннего СССР

Несмотря на многочисленные заявления и декреты, на протяжении всех 1920-х годов социальное государство существовало лишь на бумаге, а сама социальная политика носила декларативный характер. Как отмечает Хоффман, это признавали и сами советские руководители, объясняя невозможность обеспечить обещанные социальные гарантии полным отсутствием ресурсов. Несмотря ни на какие постановления, денег на выплаты пособий, оплату пайков, путевок или лекарств просто не было555. Ситуация начала постепенно меняться только во второй половине 1930-х годов. Однако попытки реализации идей социального государства были предприняты практически сразу после захвата большевиками власти, в целом без конкретного плана: большевики руководствовались лишь стремлением добиться классовой справедливости и обеспечить победивший пролетариат теми благами, которые ранее были ему недоступны. Основным инструментом, при помощи которого, как казалось, можно легко добиться справедливости, была национализация частной собственности, т. е. передача ее «пролетарскому государству», и ее муниципализация, т. е. административное переподчинение местным органам исполнительной власти — Советам. Муниципализации подлежали и городские службы, жилые дома, транспорт, предприятия питания и торговли, системы снабжения и т. д. В числе муниципализированных оказалась и похоронная инфраструктура. Предполагалось, что муниципализация городского хозяйства будет выгодной для рабочих и служащих и послужит цели достижения справедливости, а не обогащения отдельных людей и целых институтов (в первую очередь, конечно, Церкви).

Однако на практике стремительная и несистемная передача управления разными сферами жизни местным Советам приводила к самым непредсказуемым последствиям. Согласно новым идеям, каждый трудящийся должен был обеспечиваться жильем, продовольственным пайком, дровами, бесплатным проездом в общественном транспорте и т. д., однако четкого понимания того, из каких источников должно финансироваться обеспечение населения этими услугами, а также какие конкретно институты власти должны были отвечать за решение тех или иных вопросов, не было. Кроме того, новые власти психологически не были готовы взять на себя ответственность за функционирование городской инфраструктуры — и отсутствие «хозяина», наделенного функцией контроля и наказания, создавало ситуацию хронической бесхозности. Водопроводные краны, брошенные открытыми, грязь и антисанитария — всё это наносило большой урон городской инфраструктуреб 5 6. Но если сбои в работе одних служб приводили к ухудшению жизни горожан, то от работы других зависела возможность жить в принципе. Похороны относились ко второй сфере, и недостаточное внимание городских властей к санитарным аспектам похорон сыграло роковую роль в истории Москвы 1918-1920 годов.

Муниципализация кладбищ и другой похоронной инфраструктуры была частью этого большого процесса муниципализации городского хозяйства и актов национализации парков, дворцов, заводов, железных дорог. Декрет Совета народных комиссаров «О кладбищах и похоронах» от 7 декабря 1918 года предписывал смену управления похоронной системой в срок до 1 февраля 1919 года, но механизмы такой смены прописаны не были:

Все кладбища, крематории и морги, а также организация похорон граждан поступают в ведение местных Совдепов.

С момента опубликования сего декрета все частные похоронные предприятия, не прекращая своей деятельности, со всем их аппаратом, поступают на учет местных Советов Депутатов и, по мере организации соответствующего советского технического аппарата, подлежат передаче Советам Депутатов в срок и порядке, определяемых ими. Организация этого аппарата должна быть закончена к 1-му февраля 1919 годабб7.

«Инструкция местным советам о порядке осуществления Декрета СНК о Похоронах и кладбищах» вносила небольшие уточнения в порядок изменения ад м инистрирования:

Прием кладбищ, а также похоронных предприятий и их инвентаря должен производиться специально для этой цели созданной комиссией с участием представителей Государственного Контроля и Отделов Здравоохранения. <...>

Для правильной постановки дела погребения умерших, Отделы управления [кладбищ] должны приступить к немедленной организации соответствующего аппарата, в обязанности которого входит:

а. управление и забота о содержании и порядке кладбищ и прочих мест погребения на территории данного Совдепа;

б. управление всеми похоронными предприятиями и приспособлениями;

в. своевременное погребение всех умерших на территории данного Совдепа;

г. отчетность о ведении похоронного дела.

Примечание: Органы, ведающие похоронным делом, должны быть созданы не позднее 1 февраля 1919 года; конструкция и штат сотрудников, а также технический персонал определяется местным Совдепом сообразно с местными условиями558.