Таким образом то население московского юга, которое служило правительству в новых городах, не могло быть довольно обстановкою своей службы. Собранные на службу "по прибору" из элементов местных, из недавних "приходцев" с севера, эти служилые люди - стрельцы и казаки, ездоки и вожи, пушкари и затинщики - еще не успели забыть старых условий, которых сами они или их отцы стремились "избыть" в центральных местностях государства. Но "избыв" одного зла, этот люд на новых местах нашел другое. Из крестьян и холопей превратясь в государевых служилых людей, он вряд ли мог предпочитать последнее состояние первому. Если ранее он негодовал на "сильных людей", землевладельцев, его кабаливших, то теперь он должен был перенести свою неприязнь на правительство и его агентов, которые угнетали его государевою службою и пашнею.
К этим постоянным условиям, питавшим недовольство служилой массы, как раз в пору появления Самозванца присоединились новые обстоятельства, волновавшие умы. Это были последствия трехлетних неурожаев и голодовки и последствия подозрительности и опал царя Бориса. Ужасы голода, постигшего все государство, описывались много раз и даже, вероятно, не без преувеличений. Но если справедлива хоть половина того, что рассказывалй о голоде иностранцы, то надо признать, что размеры бедствия были поразительны. Страдания народа становились еще тяжелее от бесстыдной спекуляции хлебом, которою занимались не только мелкие рыночные скупщики, но и лица с положением - даже архимандриты и игумены монастырей, управители архиерейских вотчин и сами именитые люди Строгановы. По официальному заявлению, сделанному в конце 1601 года, все эти почтенные и богатые люди искусственно поднимали цену хлеба, захватывая в свои руки обращение его на рынках и устраивая "вязку". Много приносили вреда, сверх того, и злоупотребления администрации, которая заведывала раздачею царской милости и продажею хлеба из царских житниц: ухитрялись красть и недобросовестно раздавали деньги и муку, наживаясь насчет голодающих ближних. Если голод, нужда и безработица заставляли многих итти на большую дорогу, сбиваться в шайки и промышлять грабежом, то хищничество богатых и власть имевших людей, о котором, не скрывая, говорили грамоты самого правительства, должно было ожесточать меньшую братью против "сильных людей" и придавало простому разбою вид социального протеста. Именно таким характером отмечена была деятельность разбойничьего атамана Хлопка: с большою шайкою он не только грабил беззащитных "по пустым местом" даже близ самой Москвы, но и много раз "противился" царским посланным, пока не был изранен и взят в плен после правильного боя с большим отрядом окольничего И.Ф. Басманова. Ни он, ни его разбойники "живи в руки не давахуся", кто уцелел от боя, тот бежал на украйну, не принеся повинной. Можно сомневаться в справедливости слов летописи, что "тамо их всех воров поимаша": в то время на украйне было уже столько народа, подлежавшего поимке и возвращению, что у правительства не могло достать средств не только их переловить, но и просто привести в известность новоприбылое население украйны. По вероятному счету А. Палицына, в первые годы XVII века в украйные города сошло более двадцати тысяч человек, способных носить оружие. Разумеется, не все они вышли из разбойничьих шаек и не все принадлежали к числу "злодействующих гадов", которые, по словам Палицына, бежали в польские и северские города, чтобы избыть там заслуженной смерти. Палицын в изобразительном очерке указывает нам ряд причин, толкавших людей к выселению в пограничные места. В голодное время многие господа распустили свою "челядь", дворовых людей, чтобы не кормить их, и эти люди нигде не находили приюта, так как не получали установленных отпускных; для них украйна была единственным местом, где они чаяли избавиться от нужды и зависимости. Грубые насилия господ над их недавно приобретенными "рабами" и крестьянами, разлучение мужей от жен, родителей от детей, оскорбления подневольных женщин заставляли терпевших искать исхода в побеге на украйну. Наконец, опалы от царя Бориса на бояр вели к конфискации боярских имуществ и к освобождению их дворни с "заповедью" никому тех слуг к себе не принимать. И их, как прочих угнетенных и гонимых, голодных и бесприютных, принимала та же украйна, те же "Польские и Северские городы".