Основы государственного и муниципального управления

Таким образом, изучив все основные характеристики муниципальной службы, можно сделать вывод о том, что муниципальная служба – это сложная система профессиональной деятельности граждан, которая направлена на достижение определенных целей, а также решение задач и осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

<p>7.2. Порядок поступления и прохождения муниципальной службы</p>

Итак, под муниципальной службой принято понимать профессиональную деятельность граждан, осуществляемую на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещение которых происходит путем заключения трудового договора.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, которое выплачивается за счет средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, а также граждане, которые владеют государственным языком Российской Федерации и соответствуют квалификационным требованиям, напрямую связанным с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, которые не связаны с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При устройстве на муниципальную службу гражданину необходимо представить[37]:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

К муниципальным служащим также предъявляются следующие квалификационные требования, касающиеся уровня профессионального образования, стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направления подготовки, в соответствии с группами должностей муниципальной службы:

♦ для замещения высших должностей муниципальной службы: наличие высшего образования и стажа муниципальной службы не менее пяти лет или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее шести лет;

♦ для замещения главных должностей муниципальной службы

: наличие высшего образования и стажа муниципальной службы не менее трех лет или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;

♦ для замещения ведущих должностей муниципальной службы: наличие высшего образования и стажа муниципальной службы не менее двух лет или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет, а для граждан, которые имеют дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

♦ для замещения старших должностей муниципальной службы требуется только наличие высшего образования;

♦ для замещения младших должностей муниципальной службы главным требованием является наличие высшего образования или среднего профессионального образования.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются должностной инструкцией в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

В установленном федеральными законами порядке предоставленные сведения могут подвергаться проверке, причем в отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, которые представляются гражданином при поступлении на муниципальную службу.