Основы государственного и муниципального управления

Возможно использование и иных методов, применяемых в кадровой работе в органах муниципальной власти. Использование того или иного метода оценки на уровне отдельных органов муниципальной власти тесно связано с определением методов оценки эффективности муниципальной службы в общем на федеральном уровне. Сущность методов оценки персонала заключается в том, чтобы, основываясь на полученной информации, дать более объективную оценку каждому служащему с учетом его деловых и личностных характеристик.

Итак, изучив основные методы оценки эффективности деятельности муниципальных служащих, можно сделать вывод о том, что эти методы направлены на оценку персональных преимуществ и недостатков муниципальных служащих. Однако если посмотреть на ситуацию с точки зрения повышения эффективности работы муниципальных служб, то становится очевидным, что оценку необходимо применять не к отдельному работнику, а к службе и ее кадровому составу в целом. В этом отношении перспективными представляются не столько методы оценки эффективности их деятельности, а технологии работы с кадрами и его потенциалом, т. е., в первую очередь, технологии отбора кандидатов, определения должностей, которым они в силу своих личностных особенностей больше соответствуют, а также профессионального развития сотрудников муниципальных служб.

<p>Причины снижения эффективности деятельности муниципальных служащих</p>

Эффективность муниципальных служб зависит в большей мере от сотрудников, деятельность которых направлена на достижение целей и решение задач муниципальных служб в целом. Также при изучении методов оценки эффективности муниципальных служащих было выявлено, что все эти методы направлены на отдельных сотрудников. Поэтому первоначальной причиной снижения эффективности является неверное использование методов, а также неполный анализ персонала при их использовании.

При использовании методов оценки эффективности муниципальных служб необходимо учитывать критерии, специфичные для каждой конкретной должности, что, в частности, позволяет учесть тот факт, что в отдельных случаях показатели не могут быть реализованы на должном уровне. Также для оценки по отобранным критериям необходимо иметь утвержденные стандарты работы, в которых максимально точно описывается, как должна исполняться работа, и владеть полной информацией, чтобы сравнить реальную деятельность сотрудников с утвержденными стандартами.

Эффективность работы муниципального служащего полностью связана с применением ресурсов, с получением от них максимальной отдачи при минимальных затратах. Она рассчитывается как отношение стоимости объемов предлагаемых услуг к стоимости используемых для этого организационных, материальных и других ресурсов.

Следует отметить, что эффективная деятельность органов местного самоуправления осложняется многими факторами, которые крайне сложно исключить. Изначально муниципальные образования располагают следующими факторами, определяющими эффективность деятельности муниципальных служб:

♦ материально-финансовые ресурсы;

♦ кадровый потенциал;

♦ уровень развития инфраструктуры;

♦ привлекательное для инвестиций географическое положение;

♦ демографическая ситуация.

Такой фактор, как материально-финансовые ресурсы, полностью зависит от местных властей, ведь финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Кадровый потенциал представляет собой внутренний фактор муниципальных служб. Поэтому в случае малой эффективности службы необходимо будет обратиться к анализу кадрового состава и его потенциала, изучить возможные причины снижения эффективности и определить пути их устранения.

Уровень развития инфраструктуры определяет наличие, доступность и качество обслуживающих структур и технологий, которые необходимы для нормального функционирования органа местного самоуправления.

Инвестиционная привлекательность географического положения, или экономико-географическое положение, – это положение в экономическом пространстве, которое определяется по отношению и к природным элементам окружающей среды, и к созданным человеком элементам искусственной среды, и к размещению самого населения.

Демографическая ситуация – это состояние в сфере рождаемости, смертности и продолжительности жизни людей. От этого фактора зависит почти вся деятельность муниципальных служб, ведь их работа заключает в поддержании связи людей и власти.

Таким образом, изучив факторы, которые влияют на эффективность работы муниципальных служащих, можно сделать вывод, каким образом эти факторы влияют на снижение эффективности. Но основной причиной снижения эффективности все-таки остаются сами сотрудники муниципальных служб. От их непрофессионализма, отсутствия опыта, умений и навыков работы снижение качества работы зависит напрямую. Для оценки этого аспекта используют методы оценки персонала, которые могли бы позволить более тщательно изучить общие недостатки, оказывающие негативное влияние на эффективность их деятельности.