Основы государственного и муниципального управления

Вопросы и задания для самоконтроля и более глубокого изучения

1. Что такое «муниципальная должность» и какими муниципальные должности бывают?

2. Дайте определение понятию «муниципальный служащий».

3. Перечислите задачи муниципальной службы.

4. Основные функции муниципальной службы.

5. Основные принципы муниципальной службы.

6. Проанализируйте современное состояние муниципальной службы.

7. Понятие муниципальной должности.

8. Охарактеризуйте права, обязанности и гарантии муниципальных служащих.

9. Принципы подбора муниципальных служащих в резерв кадров.

10. Что входит в обязанности муниципального служащего?

11. Какие требования предъявляются к муниципальным служащим?

12. Что входит в структуру муниципальной службы?

13. Принципы организации муниципальной службы.

14. Принципы функционирования муниципальной службы.

15. Какие ограничения существуют в муниципальной службе?

16. Какие документы подаются при поступлении на муниципальную службу?

17. В чем состоят отличительные особенности различных представлений о кадрах?

18. Перечислите квалификационные требования к должностям муниципальной службы.

19. Какими путями обеспечивается планомерное обновление кадрового состава муниципального управления?

20. Дайте определение понятию «современная кадровая политика». Охарактеризуйте объект и предмет кадровой политики.

21. Перечислите основные направления кадровой политики в системе муниципального управления. Назовите приоритеты кадровой политики.

22. В чем заключается основная цель муниципальной кадровой политики?

23. Что включает в себя процесс формирования кадрового резерва?

24. Каково содержание деятельности по созданию и подготовке кадрового резерва к выдвижению?

25. Какие функции должна выполнять кадровая служба местной администрации?

Темы для докладов и рефератов

1. Законодательные основы регулирования муниципальной службы. Задачи, принципы и функции муниципальной службы.

2. Муниципальная должность муниципальной службы: понятие, виды.

3. Управление муниципальной службой.

4. Сходства муниципального и государственного служащего.

5. Муниципальная служба в историческом аспекте.

6. Реформа муниципальной службы.

7. Финансирование муниципальной службы.

8. Аттестация и повышение квалификации муниципального служащего.

9. Муниципальный служащий будущего. Перспективы развития муниципальной службы.

10. Профессионально-квалификационная модель муниципального служащего.

11. Подбор сотрудников и формирование кадрового резерва. Технологии подбора сотрудников.

12. Использование системы стажировок для создания кадрового резерва.

13. Совершенствование государственной кадровой политики в органах власти и местного самоуправления.

14. Особенности реализации муниципальной кадровой политики.

<p>Глава 8. Муниципальное имущество (собственность) как объект исследования и управления</p>

<p>8.1. Исторические этапы формирования системы управления муниципальной собственностью</p>

Можно с полной уверенностью утверждать, что в России самоуправление существовало всегда, так как в периоды кризиса государственной власти государство сознательно поощряло возрождение самоуправления. Самоуправление в России в процессе своей эволюции прошло ряд основных этапов, определивших и уточнивших цели и задачи, стоящие перед государством и обществом сегодня. Для России самоуправление не просто публично-правовой институт, а естественная форма самоорганизации населения, направленная на непосредственное управление общественными и производственными процессами на местах.

Первый период развития местного самоуправления в России проходит параллельно со становлением и развитием общинного строя у славян, объединением производственных общин в союзы, территориальных общин – в городские поселения, разделением власти на центральную и местную.

Второй период обусловлен принятием христианства, образованием и развитием государства на Руси.

В Древней Руси зарождается общинное местное самоуправление.

С момента принятия христианства на Руси, которое произошло в 988 г., и по 1785 г. местное самоуправление существовало в форме производственных и территориальных общин.

В период становления в России капитализма, с 1785 по 1917 г., крепнут крестьянское и земское самоуправление, местное самоуправление городов. При этом еще сохраняется сословный принцип его формирования.

С 1917 по 1990 г. – советский период государственного развития России. Последующий период развития местного самоуправления, с 1990 по 1995 г., прошел под лозунгами новой Конституции Российский Федерации (1993 г.), в которой было закреплено право населения на осуществление местного самоуправления.

На разных этапах российской истории наблюдается попеременное усиление полномочий то общественного, то государственного управления, при этом периоды дружественного сотрудничества этих властных институтов сменяются резким противостоянием.