Перу. Аграрный сектор экономики (проблемы, перспективы)

Наше внимание обращено на аграрный сектор экономики Перу с целью анализа потенциальных возможностей сельскохозяйственной деятельности в стране в условиях нестабильности цен и изменяющегося климата. Кроме того, сельскохозяйственное производство во многих районах Перу привело к истощению и засолению почв, сведению лесов, опустыниванию, истощению водных ресурсов, то есть – к общей деградации экосистем. Следствием этих процессов является низкая урожайность культур, уменьшение доходов крестьян. Перу в настоящее время импортирует зерно и сахарный тростник, несмотря на свою долгую историю развития земледелия.

Экономические показатели Перу за последнее десятилетие отмечены как исключительные по оценке Международного валютного фонда (МВФ). Считается, что рост экономики Перу обусловлен постоянными улучшениями в инфраструктуре. Особое внимание уделяется сфере транспорта, электроэнергетики, водоснабжения, коммуникации, куда направляются новые инвестиции. Развитие транспорта и связи положительно сказывается на развитии других секторов, в том числе – аграрного. Уменьшение влияния расстояния между регионами снижает стоимость полученной продукции на рынках регионов страны и других стран, способствует интеграции внутреннего рынка. Поэтому Перу уделяет приоритетное внимание развитию транспортной инфраструктуры (дороги, морской порт, аэропорт) в целях повышения конкурентоспособности своей продукции и создания логистического центра, который объединит в Латинскую Америку с Азиатско-Тихоокеанском регионе в единый экономический район. К 2016 г., по оценкам, будут осуществляться различные проекты стоимостью около $ 18 млрд, которые представят значительные инвестиционные возможности для подрядчиков и логистических операторов.

В результате проведения ответственной экономической политики, структурных реформ в торговле и привлечения больших иностранных инвестиций, Перу стала одним из наиболее быстро растущих и наиболее стабильных стран в регионе. С начала нового тысячелетия до 2013 г. Перу достигла впечатляющих успехов с совокупным ростом ВВП на 113 % с инфляцией за этот период всего 48 %. За период 2002–2012 гг. среднегодовой темп роста валового внутреннего продукта составил 6,3 %. Это самый высокий средний рост 10-летнего периода в истории Перу. При этом годовая инфляция в среднем снизилась до 2,75 % и стала наименьшей в Латинской Америке. В 2014 г. рост был более умеренный, всего 1,5 %, но есть позитивные признаки, указывающие на его ускорение в 2015 г. до 3–3,5 %. Последствия экономического развития Перу привели к снижению уровня бедности с 48,5 % в 2004 году до 27,8 % в 2011 г. Однако, различия в доходах жителей по всей стране остаются весьма существенными. Они выше у городского населения, расположенного в основном на побережье, чем у сельского – в горах и в Амазонии. Однако Перу остаётся страной со средним уровнем доходов и по-прежнему сталкивается с большими проблемами в развитии. Но, несмотря на низкую заработную плату сельскохозяйственных рабочих, значительный рост экспорта фруктов и овощей привёл к заметному улучшению благосостояния населения в коммерческих сельскохозяйственных районах Перу ^[10].

Аграрный сектор Перу составляет 7,5 % ВВП, 9 % экспорта, в нём занято 22,6 % экономически активного населения страны^[7]. При этом уровень производительности труда очень низок, особенно в районах Анд и Амазонии. В сельском хозяйстве Перу существуют современные и традиционные технологии производства продукции, ориентированные на внутренний и внешний рынок. Расширение производства и экспорта сельскохозяйственной продукции является способом увеличения доходов и занятости в сельских районах, которые находятся в более невыгодном экономическом положении, по сравнению с городскими центрами. На это же направлена проводимая перуанским правительством политика свободной торговли, которая является основой государственной стратегии экономического роста и экспорта сельскохозяйственной продукции. Эта стратегия была успешной и позволила Перу достичь одного из самых высоких темпов экономического роста в Латинской Америке за 2000–2010 гг.

В 2012 г. по рейтингу сельского хозяйства в странах Южной Америки Перу занимала пятое место (по покупательной способности) после Бразилии, Аргентины, Колумбии и Венесуэлы (табл. 3).

Таблица 3.

Рейтинг сельского хозяйства в Южной Америке^[9]

Сельское и лесное хозяйство могут стать самым динамичным секторами перуанской экономики после горнодобывающей промышленности. В Перу обрабатывается 5,5 % территории, которую в 2012 г. занимали: кукуруза – 7,1 %, кофе – 6 %, картофель – 5,2 %, рис – 2,5 %, банан, какао, сахарный тростник – по 2 %^[37].

Производство в аграрном секторе Перу растёт в среднем на 4 % в год в течение последних нескольких лет. Этому способствует, в частности, расширение пахотных и орошаемых площадей, плантаций многолетних культур (табл. 4).

Таблица 4

. Эволюция землепользования в Перу^[8]