Перу. Аграрный сектор экономики (проблемы, перспективы)

2) Проблемы и перспективы развития фермерских хозяйств. Мелкие и средние фермеры играют ключевую роль в сельских районах и при этом они сталкиваются с большими проблемами. Сельскохозяйственное производство размещается на большой площади, в андских районах страны урожаи выращивают на различных высотах, проблемой является доставка продукции домашних хозяйств на рынки

^[14]. Доступность водных ресурсов становится все более и более серьезной в настоящее время. Со стороны правительства поступает мало инвестиций для улучшения ирригации – строительства водохранилищ, внедрения дождевания и другой технической помощи для этих хозяйств; мало доступны кредиты; на рынке посредниками устанавливаются низкие закупочные цены. Мелкое сельское хозяйство Перу является, вероятно, самым слабым сектором её экономики, хотя производимые им продукты считаются одними из лучших в мире. Оно требует преобразований и интеграции в коммерческое сельское хозяйство Перу.

При отсутствии поддержки мелкие производители в Перу не могут увеличивать урожайность культур для получения большей прибыли и улучшения своего уровня жизни.

Для поддержки малых фермерских хозяйств не требуются масштабные дорогостоящие технологии. Ещё в 1994 году в провинции Куско начала применяться новая модель развития фермерских хозяйств без вмешательства местной и другой администрации. Цель её заключается в организации надлежащего управления водными ресурсами, чтобы исключить зависимость хозяйств от дождей. Крестьяне разработали набор оптимальных технологий производства, хранения и переработки продукции, которые уже применяются более чем в десяти департаментах Перу.

Существенную поддержку фермеров оказывает Перуанское гастрономическое общество (Peruvian Gastronomy Society – Apega), которое помогает почти двум тысячам производителей продавать перуанские продукты премиум класса на большинстве рынков, сельскохозяйственных ярмарок, в гостиницах и ресторанах в стране и за рубежом.

Конкурентоспособность малого сельского хозяйства, где государство имеет очень небольшую роль в предоставлении услуг, частично зависит от эффективности новых форм экономических организаций мелких фермеров. Для достижения успеха в рамках рыночной экономики фермеры создали новые формы хозяйственных организаций и реформировали старые. В Перу в 2000 году 35 % всех производителей, обладая 43 % сельскохозяйственных земель, являлись членами одной или нескольких организации в стране. Участие производителей в этих организациях возможно в разных формах. Большинство делает это в качестве пользователей поливной воды (39,3 %), членов комитетов производителей различных продуктов (10,1 %). Ассоциации фермеров в разных долинах или районах также имеют важное значение (5,2 %). Принадлежность к комитетам производителей и ассоциациям фермеров увеличивается с размером хозяйства.

Оценка земельных владений указывает, что члены каждой организации управляют в среднем 8 га и относятся к мелким фермерам. Организации, которые существовали давно, являются кооперативами, образованными в 1970-х годах, когда правительство поощряло их создание. Большинство кооперативов расположено в джунглях и действуют для реализации продукции, типичной для этого региона – кофе, какао и фруктов. Ассоциации, комитеты и небольшие компании были организованы позднее. В середине 1980-х годов деятельность этих организаций была основана на производстве и продаже продукции. Другие объединения, использующие также технические и налоговые консультации, в которых участвовали более чем 40 % фермеров, появились после 1990 г. Создание этих объединений совпало с отказом государства от научно-технической помощи фермерам, отменой субсидий, регулирования цен.

Структура бюджета этих организаций в 1990-х годах основывалась на активах их членов в виде взносов или акций и доходов, получаемых от продажи продуктов и услуг. Среднее число членов колебалось в широких пределах в зависимости от типа организация. Кооперативы и комитеты товаропроизводителей имели больше членов. Средний годовой доход на одного члена в организации значительно больше в кооперативах, что обусловлено более высокой производительностью труда в них. Кооперативам предоставляются займы: доступ к кредитам имели 85 % членов; 88 % из них получали техническую помощь от кооператива, в то время как производители, не являющиеся членами кооперативов, просто не имели доступа к источникам финансирования. По этим причинам валовой объём продаж продукции и рентабельность больше у членов кооперативов. Объединения также содействуют успешному участию мелких крестьянских хозяйств в рыночной экономике, имеют возможность регулировать рыночную цену продуктов, особенно в сторону её снижения, для того, чтобы продавать свою продукцию за рубеж. Кооператив всегда предлагает цены ниже, чем индивидуальные производители сельскохозяйственной продукции. Ассоциации мелких фермеров содействуют успешному взаимодействию с рынком, обеспечивают информацией производителей.