Португалия. Полная история

В мае 1911 года прошли выборы в Национальное учредительное собрание. В голосовании, состоявшемся только в трети округов, могли участвовать лишь главы семей и грамотные мужчины старше 21 года. Альтернативные выборы прошли только в столице. В других округах выдвигались исключительно республиканцы. Зачастую выборов как таковых не было вовсе. Собрание революционеров принимало решение и отправляло в столицу протокол с именем избранника. В результате из 234 депутатов собрания 229 представляли Республиканскую партию.

19 июня Национальное учредительное собрание приступило к работе, а уже 21 августа была обнародована конституция, провозгласившая парламентскую республику. Новый основной закон, разработанный в рекордный срок и состоявший из 87 статей, стал самым коротким в истории страны.

Конституция предусматривала существование трех властей: законодательной, исполнительной и судебной. Законодательную осуществлял Конгресс республики, состоявший из двух палат — Палаты депутатов и Палаты сенаторов, исполнительную — президент республики и министры.

Президент избирался не прямым голосованием, как обе палаты, а парламентом, который двумя третями голосов мог отправить его в отставку. Правом вето президент не обладал. Правительство также полностью зависело от законодательного органа. Оно опиралось на парламентское большинство.

Новый основной Закон провозгласил права на свободу совести и собраний, частную собственность и равенство всех перед законом. Вместе с тем право голосовать на выборах вновь получили только грамотные мужчины, а право на забастовку в конституции не упоминалось.

24 августа Национальное учредительное собрание избрало первого президента республики. Им стал адвокат и писатель, один из идеологов Республиканской партии Мануэл де Арриага.

В сентябре произошел перелом на международной арене. Португальскую Республику признали ведущие европейские державы, все из которых были монархиями: Австро-Венгрия, Великобритания, Германия, Испания, Италия и Россия. Ранее об этом объявляли лишь республиканские режимы: Бразилия, США, Франция.

Но внутри страны обстановка накалялась. Уже в ходе выборов президента Арриаги республиканцы разделились на фракции, между которыми стали нарастать противоречия. Глава государства был избран с минимальным перевесом голосов. Вскоре партия окончательно распалась на три части.

Демократическую партию, в которую вошли наиболее радикальные и антиклерикально настроенные республиканцы, возглавил Афонсу Кошта. Эта организация считала себя преемницей Республиканской партии, унаследовала ее структуры и пропагандистский аппарат, была самой массовой и доминировала в политической жизни страны, особенно в городах.

Умеренные сторонники республиканского строя создали две партии. Эволюционистская во главе с Антониу Жозе де Алмейдой была правоцентристской. Ее влияние распространялось прежде всего на сельские районы. Республиканский союз занял правый фланг. Его окрестили «партией интеллектуалов», так как в союз вошли видные деятели науки культуры, а большинство членов жили в столице.

Политическая борьба вспыхнула с удвоенной силой. Порой из парламента и газет она выплескивалась на улицы. Обстановку еще больше накаляли террористические акты радикальных революционеров и вооруженные действия монархистов[215].

Первую попытку свергнуть республиканский строй сторонники Мануэла II предприняли в годовщину революции — 5 октября 1911 года. Вторжение на север страны осуществлялось с территории Испании, но было отбито. В 1912 и 1913 годах отряды монархистов вновь переходили границу и вновь терпели поражение.

Общая нестабильность, нескончаемые партийные схватки и министерская чехарда сделали невозможным решения насущных проблем страны. Какими бы выдающимися качествами ни обладали конкретный премьер и члены его кабинета, в таких условиях они могли проявить себя только на ораторском поприще. Мастерами зажигательных речей по праву считались и Афонсу Кошта, и Мануэл де Арриага, и Антониу Жозе де Алмейда, но бесконечные политические споры на фоне экономического и социального кризиса вызывали у населения все большее недоверие и недовольство.

Шанс покончить с партийными склоками и сплотить народ под знаменем общей патриотической идеи появился с началом Первой мировой войны. Демократическая партия, выступавшая за участие в конфликте на стороне «цивилизованного человечества», то есть Великобритании и Франции, призвала соперников объединиться. Эволюционистская партия согласилась образовать с демократами «Священный альянс». Республиканский союз остался в оппозиции.

Демократы рвались в бой, так как полагали, что это позволит укрепить позиции республиканского режима на международной арене и сохранить колонии. Африканские территории не прочь была прибрать к рукам Германия. Неучастие в мировом конфликте лишало страну права голоса на переговорах о послевоенном переустройстве мира и, как следствие, оставляло колонии на милость победителей.