«Практический работник» Георгий Маленков

Документы, зафиксировавшие активность Маленкова этого периода, сами по себе довольно примечательны. Большинство этих документов изготовлены не на бланке того или иного ведомства, от имени которого обычно выступает лицо, подписывающее распорядительный документ. И подписывает свои директивные документы Маленков просто: «Г. Маленков», без указания занимаемой должности. Директивы эти могли быть адресованы представителям высшего партийного руководства, как, например, директива от 30 октября 1946 года, направленная секретарю Красноярского крайкома ВКП(б) и председателю крайисполкома. Но не гнушается Маленков спуститься и до уровня директора МТС, секретарей райкомов партии и председателей райисполкомов. Необходимость успешно выполнить план хлебозаготовок – вот рефрен всех этих директив, причиной появления которых является одна и та же причина: «…колхозы и совхозы до сих пор плохо выполняют свои обязательства перед государством по сдаче зерна»⁹⁵. От одного из таких своих адресатов – руководства Барабинского района – Маленков потребует сообщать ему через обком партии «каждую пятидневку» о количестве сданного хлеба⁹⁶. Административный нажим останется главным инструментом решения проблем в этой сфере народного хозяйства. «Нужны более крутые меры и большая строгость в руководстве, – напишет Маленков в директиве руководству Красноярского края, – для того, чтобы решительно пресечь… антигосударственные настроения свертывания хлебозаготовок». От административного прессинга не избавляет даже выполнение плановых заданий. Районы и колхозы, выполнившие государственный план, продолжит Маленков, считают свою работу законченной. «Такие местнические настроения могут нанести серьезный ущерб делу снабжения населения страны хлебом».

Поэтому надо «повести энергичную работу по перевыполнению плана заготовок»⁹⁷. Призывы «проявить больше бдительности», «скорее навести должный порядок», угрозы: «вы будете строго наказаны, вплоть до отдачи под суд, за срыв хлебозаготовок, потворствование и попустительство саботажникам» – вот стандартный набор приемов, который использует Маленков⁹⁸. В связи с усилением в стране голода на места для контроля над хлебозаготовками будет командирована группа высших руководителей. Маленков направился в Сибирь, Микоян – в Казахстан, Берия и Мехлис – в Краснодарский край, Каганович – в Курганскую область, а затем вместе с Патоличевым – на Украину⁹⁹. В Сибири Маленков будет руководить хлебозаготовками в ноябре – декабре 1946 года. Административный нажим в рамках хлебозаготовительной кампании осенью и зимой 1946-го дал кратковременный положительный эффект, что позволило несколько смягчить остроту продовольственной проблемы, но полностью решить ее так и не удастся.

8 февраля 1947 года будет принято постановление Политбюро ЦК об организации работы Совета министров СССР. Маленков был назначен председателем Бюро по сельскому хозяйству при Совмине, на которое возлагалось руководство работой ряда министерств и ведомств (министерств сельского хозяйства, совхозов, заготовок, продовольственных резервов, сельскохозяйственного машиностроения, Главлесоохраны при Совмине). Решения бюро оформлялись как распоряжения Совета министров¹⁰⁰. 27 февраля бюро будет переименовано и получит свое окончательное название – Бюро по сельскому хозяйству и заготовкам при Совете министров СССР¹⁰¹. Тем самым подчеркивалось основное целевое назначение бюро: обеспечивать государственные поставки сельскохозяйственной продукции. Создание этого бюро станет элементом очередной административной реформы, в рамках которой совместным постановлением ЦК ВКП(б) и Совета министров при Совмине будут образованы восемь специальных бюро и «большое» бюро самого Совмина¹⁰². Поиски средств подъема аграрной сферы будут вестись прежде всего в сфере администрирования. Именно такой подход с очевидностью проистекал из текста названного выше совместного постановления ЦК партии и Совмина. Определяя задачи бюро, постановление возлагало на него следующие обязанности: «а) в качестве важнейшей задачи считать организацию проверки исполнения решений Правительства по соответствующим отраслям управления; б) принятие оперативных мер по обеспечению исполнения решений Правительства». И лишь на третье место будет поставлено «в) решение текущих вопросов работы подведомственных министерств и ведомств, а также подготовка и представление… проектов решений по важнейшим вопросам работы соответствующих отраслей управления»¹⁰³.

Г.М. Маленков, И.В. Сталин и А.Н. Косыгин перед началом первомайского парада. 1947 [РГАНИ]