«Практический работник» Георгий Маленков

Маленков, выступивший с программной речью по этим вопросам, станет олицетворением нового курса в экономической политике. Хрущев припомнит ему это выступление на июньском пленуме ЦК 1957 года, когда противостояние Хрущева с так называемой антипартийной группой, в которую входил Маленков, достигнет апогея. Хрущев предъявит Маленкову претензию: тот, дескать, ловко использовал в своем выступлении на V сессии уже разработанные решения. «Вы помните, как он выступал тогда? – спросит Хрущев. – Как он ловко обыграл дело». Крестьяне тогда поверили, продолжит Хрущев, что это сделал Маленков, а не ЦК партии и правительство. И «многие выразили сожаление», когда его освобождали от обязанностей председателя Совета министров. Хрущев призовет Маленкова набраться храбрости и сказать, отражена ли в этих законах хоть единая его мысль. «Нам приходилось, – скажет Хрущев, – работать и разрабатывать эти законы с тт. Зверевым, Бенедиктовым и другими товарищами. Ты же в этом деле ничего не смыслишь… а ведь преподносил эти мероприятия как дар, как свой манифест»⁵⁶. Трудно согласиться с претензиями, предъявленными Маленкову Хрущевым. Роль политического лидера вряд ли сводится к профессиональному владению узкоспециальными сферами управления. Ясно, что в этих оценках прорывалась лишь профессиональная ревность политика.

Речь Г.М. Маленкова на V сессии Верховного Совета СССР о необходимости развития легкой промышленности и сельского хозяйства, снижения розничных и повышения заготовительных цен. 8 августа 1953

[РГАСПИ. Ф. 83. Оп. 1.Д. 15. Л. 41, 54]

К числу и сегодня удивляющих новаций следует отнести целый раздел речи, посвященный Маленковым государственной, кооперативной и колхозной торговле, которую он назовет основной формой распределения предметов потребления между «членами социалистического общества». Заговорит он о себестоимости и производительности труда, рентабельности и хозяйственном расчете⁵⁷. Обратит внимание и на необходимость решения жилищной проблемы – задачи, заслугу в постановке которой традиционно приписывают Хрущеву. В этой речи мы не найдем попыток поставить в повестку дня вопрос о построении коммунизма. Эта идея, как мы видели, была похоронена несколькими годами ранее при участии Маленкова. Завершая доклад, он лишь пообещает пойти по этому пути в будущем: «Мы уверенно пойдем вперед по пути построения коммунистического общества в нашей стране».

8 августа 1953 года Верховный Совет принял закон СССР «О сельскохозяйственном налоге». Законом официально устанавливалось – с 1 июля 1953 года – обложение налогом хозяйств колхозников по твердым ставкам с одной сотой гектара приусадебной земли, находящейся в личном пользовании, «предусмотрев значительное уменьшение сельскохозяйственного налога». До этого сельхозналог был построен не на принципе твердого налогообложения, а на принципе прогрессивных ставок. Он исчислялся исходя из общей суммы доходов с крестьянского хозяйства по отдельным видам продукции, независимо от размеров хозяйства. Наиболее успешные с точки зрения производительности хозяйства колхозников оказывались в наиболее невыгодном положении. В результате маленковской реформы семейные бюджеты колхозников прирастут на значительные суммы – общая сумма сельскохозяйственного налога снизилась с 9,5 млрд рублей в 1952 году до 4,1 млрд – в 1954-м⁵⁸.

Подобные взгляды на роль и место советской торговли будут поддержаны некоторыми представителями советского руководства. Так, например, А.И. Микоян, на протяжении двух десятилетий курировавший сферу торговли и снабжения, в том же августе произнесет речь на собрании Центропромсовета, опубликованную в «Правде». Он укажет на значение промкооперации, осудит отношение к ней как к кустарной, укажет на ее техническую оснащенность и преимущества перед госпромышленностью, вытекавшие из близости к источникам сырья и потребителям⁵⁹.

Зримой демонстрацией разрыва с практиками сталинского правления станет постановление Совмина от 29 августа «О режиме рабочего дня в министерствах, ведомствах и других советских учреждениях», выпущенное за подписью Маленкова⁶⁰. С 1 сентября для учреждений и организаций союзного и республиканского значения начало рабочего дня устанавливалось с 9 часов утра, а окончание в 6 часов вечера, для организаций местного значения – с 9 часов утра до 7 часов вечера с перерывом на обед продолжительностью 1 час. Практика заканчивать рабочий день поздно ночью, сложившаяся при Сталине и определявшаяся особенностями цикла его жизнедеятельности, была признана ненормальной, грубо нарушающей законодательство о режиме рабочего дня.

* * *